天政發(fā)〔2025〕1號

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市人民政府關(guān)于

印發(fā)天門市農(nóng)業(yè)用水權(quán)分配

管理辦法（試行）和天門市農(nóng)業(yè)用水權(quán)交易

管理辦法（試行）的通知

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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各辦事處、農(nóng)場，天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，市政府有關(guān)部門：

《天門市農(nóng)業(yè)用水權(quán)分配管理辦法（試行）》和《天門市農(nóng)業(yè)用水權(quán)交易管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

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天門市人民政府????????

2025年1月7日 ???????

天門市農(nóng)業(yè)用水權(quán)分配管理辦法（試行）

第一章??總 ?則

第一條??為加強水資源保護和管理，規(guī)范用水總量控制、水權(quán)分配等，促進水資源優(yōu)化配置，合理開發(fā)、利用和節(jié)約、保護水資源，根據(jù)《中華人民共和國水法》及《水量分配暫行辦法》（中華人民共和國水利部令2007年第32號）等有關(guān)法律、法規(guī)和政策文件，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱農(nóng)業(yè)用水權(quán)，是指灌溉用水戶依法獲得的農(nóng)業(yè)灌溉用水權(quán)利。水權(quán)是指水資源使用權(quán)，水權(quán)以水量為主要載體。

第三條??本辦法適用于本市灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水權(quán)的分配管理。

第四條??水權(quán)分配時可預(yù)留不超過總水源水量的10%作為儲備用水，用于抗旱救災(zāi)、應(yīng)急調(diào)度及生態(tài)用水等。總水源水量包括灌區(qū)主水源和輔助水源水量。

第二章 ?分配方法及流程

第五條??初始水權(quán)分配應(yīng)遵循公平公正原則、水資源統(tǒng)一配置原則、總量控制原則、尊重歷史原則。

第六條??農(nóng)業(yè)灌溉水量控制是農(nóng)業(yè)用水權(quán)分配的基礎(chǔ)。

第七條??采用灌溉面積分配模式分配水權(quán)，即農(nóng)業(yè)用水權(quán)的確權(quán)以灌溉面積和種植結(jié)構(gòu)為主要依據(jù)。

第八條??分配流程：

（一）確定農(nóng)業(yè)灌溉水資源的總水源水量；

（二）根據(jù)灌區(qū)區(qū)域位置、用水單位、作物類型等劃分水權(quán)；

（三）采用灌溉面積分配模式分配水權(quán)；

（四）水權(quán)登記與審批；

（五）權(quán)證發(fā)放；

（六）監(jiān)督管理。

第九條??實行用水總量控制和定額管理相結(jié)合制度，建立用水總量控制指標(biāo)和用水定額管理體系。市水利和湖泊局根據(jù)本市用水總量控制指標(biāo)，細(xì)化分解分配灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水戶的水權(quán)指標(biāo)。

第十條??建立水權(quán)登記、分配及權(quán)證管理制度。市水利和湖泊局根據(jù)已核定的水權(quán)水量，對用水戶的初始水權(quán)進行登記和確認(rèn)，統(tǒng)一監(jiān)制、核發(fā)農(nóng)業(yè)用水權(quán)證書。

第十一條??水權(quán)登記的內(nèi)容包括：用水權(quán)人名稱、用水權(quán)人身份信息或機構(gòu)代碼、分配水權(quán)水量、取水許可證編號、取水用途、水權(quán)有效期限等。

第十二條??水權(quán)實行動態(tài)管理。市水利和湖泊局根據(jù)總水源水量、用水總量控制指標(biāo)的變化，以及本市種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、降雨量豐缺等，每年對年度用水指標(biāo)進行動態(tài)調(diào)整。

第三章 ?監(jiān)督檢查

第十三條??建立水量分配和水權(quán)確權(quán)登記公示制度，廣泛接受群眾監(jiān)督。公示內(nèi)容包括：水權(quán)主體、耕地面積、確權(quán)水量、有效期限、聯(lián)系電話等。

第十四條??公示內(nèi)容向上級水行政主管部門報備。

第四章 ?附 ?則

第十五條??本辦法由市水利和湖泊局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條??本辦法自印發(fā)之日起施行。

天門市農(nóng)業(yè)用水權(quán)交易管理辦法（試行）

第一章 ?總 ?則

第一條??為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立完善水權(quán)制度、推行水權(quán)交易、培育水權(quán)交易市場的決策部署，鼓勵開展多種形式的水權(quán)交易，促進水資源節(jié)約、保護和優(yōu)化配置，根據(jù)水利部《用水權(quán)交易管理規(guī)則（試行）》（水財務(wù)〔2024〕9號）及《水權(quán)交易管理暫行辦法》（水政法〔2016〕156號）等有關(guān)政策文件，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱農(nóng)業(yè)用水權(quán)交易，是指在合理界定和分配水權(quán)基礎(chǔ)上，通過市場機制實現(xiàn)水資源使用權(quán)在用水戶間流轉(zhuǎn)的行為。

第三條??本辦法適用于農(nóng)業(yè)用水權(quán)交易及相關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)用水權(quán)交易主體、交易監(jiān)管部門及其他相關(guān)參與方應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條??水權(quán)交易應(yīng)當(dāng)堅持以水而定、量水而行、強化水資源剛性約束，遵循公開、公平、公正、便捷、有利于水資源優(yōu)化配置和節(jié)約集約高效利用的原則。

第五條??本市所有農(nóng)業(yè)用水權(quán)交易應(yīng)通過水權(quán)交易平臺進行。

第六條??水權(quán)交易雙方必須按照取水許可證或水權(quán)證載明的水量、用途依法依規(guī)取用水資源；發(fā)生干旱災(zāi)害等緊急情況時，須遵從《中華人民共和國抗旱條例》《水資源調(diào)度管理辦法》等水資源調(diào)度與管理有關(guān)規(guī)定，服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮。

第七條??水利、發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門切實履行工作職責(zé)，加強協(xié)同聯(lián)動，形成工作合力。

（一）市水利和湖泊局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)用水權(quán)分配、使用和轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理；監(jiān)督水權(quán)交易過程，確保交易公開、公平和透明等；

（二）市發(fā)改委負(fù)責(zé)水權(quán)交易價格監(jiān)管；協(xié)調(diào)市水利和湖泊局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門，共同推進農(nóng)業(yè)用水權(quán)交易工作等；

（三）市財政局負(fù)責(zé)有關(guān)水權(quán)交易財政資金的使用監(jiān)管，及時向水利部門推送土地流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)等；

（四）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)實施農(nóng)業(yè)用水政策，提供農(nóng)業(yè)種植面積等相關(guān)數(shù)據(jù)，促進農(nóng)業(yè)用水權(quán)的有效利用等；

（五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水權(quán)交易的各項事宜。

第二章 ?申請與受理

第八條??交易主體為農(nóng)業(yè)用水權(quán)交易的轉(zhuǎn)讓方和受讓方。

第九條??交易主體可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、單向競價或者其他符合規(guī)定的方式進行交易。

第十條??交易主體向水權(quán)交易平臺提交《交易申請表》、身份證明、水權(quán)證復(fù)印件等材料，發(fā)起交易申請。

第三章 ?審查與決定

第十一條??市水利和湖泊局負(fù)責(zé)對材料進行審核，批復(fù)交易申請。

第十二條??按照確權(quán)類型、交易主體和范圍劃分，可供交易的水權(quán)主要包括：

（一）收儲的水權(quán)：市水利和湖泊局及其授權(quán)的灌區(qū)管理單位依法收儲的水權(quán)指標(biāo)。

（二）灌溉用水戶水權(quán)：農(nóng)戶、種植養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及農(nóng)民用水合作組織的水權(quán)。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)時，原則上應(yīng)同步開展水權(quán)流轉(zhuǎn)交易。

（三）其他形式水權(quán)：通過合同節(jié)水等實施節(jié)水改造措施節(jié)約的水權(quán)指標(biāo)。

水權(quán)交易額度不得超過水權(quán)證載明的有效期內(nèi)尚未使用的水量。

第十三條??農(nóng)業(yè)用水權(quán)可以在農(nóng)業(yè)用水戶之間交易，也可以在農(nóng)業(yè)用水戶與非農(nóng)業(yè)用水戶之間交易。

第十四條??具有下列情形之一的，水權(quán)權(quán)益人不得轉(zhuǎn)讓水權(quán)：

（一）不利于水資源可持續(xù)利用的；

（二）不符合國家淘汰落后產(chǎn)能等產(chǎn)業(yè)政策的；

（三）超出受讓區(qū)供水渠道、泵站等水源供水能力的；

（四）對他人重大利益可能造成不利影響，沒有合理補償方案或者補救措施不可行，且利害關(guān)系人未明確表示同意的；

（五）對農(nóng)業(yè)用水可能造成嚴(yán)重不利影響或侵害農(nóng)民用水權(quán)益，且沒有合理補償方案或者補救措施不可行的；

（六）轉(zhuǎn)讓方原取水審批機關(guān)認(rèn)為不適合轉(zhuǎn)讓的其他情形；

（七）撂荒土地等的農(nóng)業(yè)用水權(quán)；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止轉(zhuǎn)讓的情形。

第十五條??通過水權(quán)交易平臺申請的交易主體，獲得交易資格，并根據(jù)水權(quán)交易平臺相關(guān)流程及規(guī)定進行交易，市水利和湖泊局對交易過程進行監(jiān)督管理。

第十六條??交易主體通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓、單向競價等方式達成一致意見并簽署交易協(xié)議，交易即告成立。交易主體通過水權(quán)交易平臺進行資金結(jié)算并申領(lǐng)交易鑒證書，交易結(jié)果報市水利和湖泊局。

第十七條??交易完成后，交易雙方應(yīng)按規(guī)定向市水利和湖泊局申請辦理備案手續(xù)。

第四章 ?監(jiān)督與檢查

第十八條??市水利和湖泊局應(yīng)適時采取詢問核實、查閱資料、現(xiàn)場檢查等措施對農(nóng)業(yè)用水權(quán)交易開展檢查和評估。不具備監(jiān)測計量條件的，造成或加劇水資源超載的，擠占農(nóng)田灌溉合理用水的，以及用水效率不符合用水定額管理要求的，不得開展水權(quán)交易。

第十九條??建立水權(quán)交易公示制度。市水利和湖泊局應(yīng)依法將職責(zé)監(jiān)管范圍內(nèi)的水權(quán)交易情況予以公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。公示內(nèi)容包括：掛牌編號、交易形式、交易水量、交易期限等。

第二十條??市水利和湖泊局對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓水權(quán)、弄虛作假、程序不規(guī)范、交易后未按規(guī)定進行備案等的，按照管理權(quán)限依法依規(guī)進行處理。

第五章 ?爭議處置

第二十一條??交易主體之間發(fā)生有關(guān)水權(quán)交易糾紛的，自行協(xié)商解決；協(xié)商解決不成的，可采取向市水利和湖泊局提出調(diào)解申請、依法向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向市人民法院提起訴訟等方式解決。協(xié)商、仲裁或判決結(jié)果應(yīng)及時報告市水利和湖泊局。

第二十二條??發(fā)生有關(guān)水權(quán)交易糾紛的，當(dāng)事人均應(yīng)當(dāng)記錄有關(guān)情況，以備查閱。交易糾紛影響正常交易的，水權(quán)交易平臺應(yīng)當(dāng)及時采取止損措施。

第六章 ?附 ?則

第二十三條??本辦法由市水利和湖泊局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條??本辦法自印發(fā)之日起施行。

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天政發(fā)〔2025〕2號

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市人民政府

關(guān)于劃定新建滬渝蓉高速鐵路線路

天門市安全保護區(qū)范圍的通告

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根據(jù)《鐵路安全管理條例》（國務(wù)院令第639號）等規(guī)定，市人民政府結(jié)合新建滬渝蓉高速鐵路線路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的經(jīng)濟社會發(fā)展與城鄉(xiāng)規(guī)劃需求，劃定了新建滬渝蓉高速鐵路線路天門市安全保護區(qū)范圍，現(xiàn)通告如下：

一、安全保護區(qū)范圍

二、有關(guān)要求

（一）新建滬渝蓉高速鐵路線路沿線單位及個人應(yīng)遵守《鐵路安全管理條例》相關(guān)規(guī)定；

（二）長江沿岸鐵路集團股份有限公司應(yīng)按照上述范圍繪

制安全保護區(qū)平面圖，并在鐵路沿線設(shè)立非封閉式界樁，各有

關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、市政府有關(guān)部門及沿線企事業(yè)單位、個人應(yīng)予以支持。

本通告自印發(fā)之日起施行。

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天門市人民政府??

2025年1月17日 ?

天政辦發(fā)〔2025〕1號

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市人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)天門市12345政務(wù)服務(wù)熱線運行管理

暫行辦法的通知

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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各辦事處、農(nóng)場，天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，市政府各部門：

《天門市12345政務(wù)服務(wù)熱線運行管理暫行辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

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天門市人民政府辦公室??????

2025年1月13日????????

天門市12345政務(wù)服務(wù)熱線運行管理暫行辦法

第一章 ?總 ?則

第一條??為推進天門市12345政務(wù)服務(wù)熱線（以下簡稱12345熱線）科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化運行管理，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條??12345熱線是受理市場主體和群眾咨詢、傾聽建議、處理訴求的非緊急類政務(wù)服務(wù)熱線。

第三條??12345熱線通過直接答復(fù)、三方通話和派發(fā)工單等形式，分類處置訴求。各地各部門為熱線承辦單位，負(fù)責(zé)及時處理公民、法人和其他組織（以下簡稱訴求人）的訴求。

第四條 ?12345熱線按照“一號對外、統(tǒng)一受理、分級負(fù)責(zé)、歸口辦理、限時辦結(jié)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰辦理、誰答復(fù)”的原則辦理訴求。

第二章 ?機構(gòu)職責(zé)

第五條??市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)12345熱線的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、交辦督辦和反饋回訪工作。市12345公共服務(wù)熱線中心（以下簡稱12345熱線中心）為12345熱線管理的專門機構(gòu)，負(fù)責(zé)12345熱線的日常運行。主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)12345熱線的日常運行管理，制定12345熱線運行的各項規(guī)章制度；

（二）負(fù)責(zé)派發(fā)、協(xié)調(diào)辦理工單，審核承辦單位回復(fù)的工單；

（三）負(fù)責(zé)承接湖北省12345熱線平臺轉(zhuǎn)辦的省級工單；

（四）負(fù)責(zé)12345熱線的升級發(fā)展規(guī)劃、功能拓展；

（五）負(fù)責(zé)12345熱線相關(guān)的其他工作任務(wù)。

第六條??承辦單位是工單辦理的主體，對職能職責(zé)范圍內(nèi)的工單辦理行為和結(jié)果負(fù)責(zé)，主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)建立健全本單位12345熱線內(nèi)部受理、告知、辦理、答復(fù)等工作制度；明確1名分管負(fù)責(zé)人、1個責(zé)任科室和1名專（兼）職工作人員，并將信息向12345熱線中心報備；

（二）負(fù)責(zé)12345熱線的在線答復(fù)和工單辦理；

（三）負(fù)責(zé)更新、維護涉本單位職能職責(zé)的問題知識庫。

第三章??受理范圍

第七條??12345熱線通過12345電話、網(wǎng)站平臺等渠道24小時受理訴求。

第八條??12345熱線主要受理范圍:

（一）訴求人生產(chǎn)生活中遇到的屬于政府職能范圍的求助或訴求（非緊急類）；

（二）訴求人對政府及政府部門、公共服務(wù)部門工作職責(zé)、辦事程序和政策規(guī)定的咨詢；

（三）訴求人對政府及政府部門、公共服務(wù)部門工作的意見和建議；

（四）訴求人對政府及政府部門、公共服務(wù)部門在履行職責(zé)過程中的工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率等方面的投訴；

（五）其他政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)訴求。

第九條??12345熱線不予受理范圍:

（一）違反國家、省、市法律法規(guī)、政策規(guī)定的訴求；

（二）涉及黨委、人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、軍隊、司法機關(guān)的訴求；

（三）涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的訴求；

（四）超出天門市行政區(qū)劃管轄權(quán)范圍的訴求；

（五）涉及訴訟、仲裁、行政復(fù)議等需法律渠道解決的經(jīng)濟、民事、行政糾紛或者爭議；

（六）已進入行政處罰流程但未正式結(jié)案的訴求；

（七）已進入信訪受理程序或已經(jīng)信訪部門答復(fù)的訴求；

（八）其他不屬于12345熱線受理范圍的訴求。

第十條??12345熱線要對不予受理的訴求做好解釋工作。

第四章 ?運行機制

第十一條??12345熱線按照集中受理、分類處置、審核退單、協(xié)調(diào)督辦、限時辦結(jié)、反饋回訪等環(huán)節(jié)運行。12345熱線中心要及時派單并將工單交辦信息以短信提醒方式告知承辦單位。

第十二條??對涉及生命、財產(chǎn)安全等緊急訴求，可通過電話轉(zhuǎn)接和三方通話方式，引導(dǎo)訴求人向110、119、120、122等相關(guān)緊急熱線求助。

第十三條??受理。對于受理范圍內(nèi)的訴求，能立即解答的，12345熱線坐席通過熱線知識庫直接解答，或轉(zhuǎn)接責(zé)任單位以三方通話形式解答。無法實時答復(fù)的，按照“行業(yè)管理和屬地管理相結(jié)合”的原則向承辦單位派發(fā)工單。

第十四條??交辦。工單堅持“沾邊不退單”原則，凡簽收工單涉及本單位職能職責(zé)的，不得退單。

承辦單位應(yīng)在1個工作日內(nèi)簽收工單，報主要負(fù)責(zé)人簽批意見，承辦人要及時與訴求人聯(lián)系，詳細(xì)了解訴求，對本單位職能職責(zé)范圍內(nèi)的工單按期辦結(jié)。涉及其他單位職能職責(zé)，需協(xié)助辦理的工單，及時將協(xié)辦需求反饋至12345熱線中心，由12345熱線中心協(xié)調(diào)相關(guān)單位協(xié)同辦理。對核實后不屬于本單位職能職責(zé)的工單，在簽收24小時內(nèi)經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審簽后退回12345熱線中心，并說明理由，12345熱線中心核實后，根據(jù)職責(zé)重新派單。

設(shè)有議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的部門，對派發(fā)的涉及議事協(xié)調(diào)機構(gòu)職責(zé)的工單要視同本部門職能職責(zé)的工單處置，不得退單。

涉及水、電、氣、通信等生活服務(wù)類突發(fā)性服務(wù)阻斷事件，12345熱線中心要第一時間通知相關(guān)承辦單位，同時轉(zhuǎn)派工單，承辦單位應(yīng)在收到12345熱線交辦工單后2小時內(nèi)反饋即時響應(yīng)情況，24小時內(nèi)通過熱線平臺上報處理結(jié)果。

涉及人數(shù)多、覆蓋面廣，容易引發(fā)群訪、群訴、擾亂社會正常秩序的安全穩(wěn)定類事件，以及環(huán)境保護、食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等社會熱點類事件，12345熱線中心要第一時間報告市政府，并與110、119、120、122等緊急熱線實時聯(lián)動，同步轉(zhuǎn)派工單。承辦單位要在24小時內(nèi)反饋處置結(jié)果或階段性處置意見，按期反饋最終辦理結(jié)果。

12345熱線中心負(fù)責(zé)工單催辦，咨詢類工單應(yīng)在自交辦之日起3個工作日內(nèi)辦結(jié)回復(fù)；一般性工單應(yīng)在自交辦之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié)回復(fù)；特殊復(fù)雜工單應(yīng)在自交辦之日起10個工作日內(nèi)辦結(jié)回復(fù)。承辦單位無法按期辦結(jié)的，應(yīng)在截止日期前經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審簽后向12345熱線中心申請延期，并附延期理由和期限，經(jīng)12345熱線中心審核同意后，按期辦結(jié)。

工單辦理應(yīng)堅持保密原則，對訴求人信息、工單信息、通話錄音及其它統(tǒng)計數(shù)據(jù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得向任何個人和組織提供、泄露。

第十五條??督辦。對承辦單位職能交叉、權(quán)責(zé)不清的工單，首先由12345熱線中心協(xié)調(diào)溝通后派單，經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能確定責(zé)任單位的疑難工單，報市政府政務(wù)督查室會商處置。

市政府政務(wù)督查室應(yīng)對12345熱線中心報送的疑難或久辦不決類工單提級督辦，組織涉事單位進行聯(lián)合會商，明確承辦單位、辦理職責(zé)和辦結(jié)時限；對經(jīng)聯(lián)合會商仍存爭議的工單，提出對策和工作建議，整理形成《工單聯(lián)合會商督辦通知》，報市政府領(lǐng)導(dǎo)審批并按規(guī)定限期完成。

第十六條??回復(fù)。承辦單位在工單辦結(jié)前應(yīng)向訴求人反饋辦理結(jié)果，訴求人無異議的，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)將訴求辦理落實情況形成書面材料，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審簽后，通過12345熱線平臺回復(fù)。訴求人對合理訴求辦理結(jié)果有異議的，承辦單位應(yīng)繼續(xù)辦理，并按期回復(fù)。

第十七條??回訪。12345熱線中心應(yīng)建立回訪制度，對派發(fā)的工單進行全量短信回訪，回訪滿意即辦結(jié)；回訪不滿意的工單，轉(zhuǎn)為人工回訪，詳細(xì)記錄訴求人不滿意的原因，對合法合理訴求，按程序再次派往承辦單位重辦，直至滿意即辦結(jié)；對因法律政策、不可抗力等因素暫時不能滿足其訴求的，承辦單位經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審簽后，將辦理情況反饋至12345熱線中心并提供相應(yīng)依據(jù)，申請辦結(jié)，12345熱線中心審核通過后，予以辦結(jié)。

第五章 ?數(shù)據(jù)運用

第十八條??12345熱線中心建立日報、周報、月報、專報等制度，形成“匯集、分析、研判、推送、核查、反饋”大數(shù)據(jù)閉環(huán)流程，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析，及時向市委、市政府報告12345熱線運行情況和社會熱點、難點訴求，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供支撐。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)審閱報告的批示意見，分別由市委督查室和市政府政務(wù)督查室進行跟蹤督辦。

第十九條??12345熱線中心不定期梳理匯總疑難工單辦理情況，將屢次推諉扯皮、不作為、慢作為、亂作為、假作為、形式主義、官僚主義給企業(yè)和群眾造成重大損失或不良影響的問題及其承辦單位，報市政府領(lǐng)導(dǎo)簽批，情節(jié)嚴(yán)重的，將相關(guān)線索移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。

第六章 ?附 ?則

第二十條??本辦法由市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)解釋。各承辦單位可參照本辦法并結(jié)合工作實際制定實施細(xì)則，并報12345熱線中心備案。

第二十一條??本辦法自發(fā)布之日起施行。

?天政辦電〔2025〕3號?

?

市人民政府辦公室

關(guān)于規(guī)范報告政府系統(tǒng)上級領(lǐng)導(dǎo)、重要賓客

蒞臨天門事項的通知

?

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各辦事處、農(nóng)場，天門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，市政府各部門：??

為全面推進市政府政務(wù)接待工作科學(xué)化、規(guī)范化，確保公務(wù)活動高效有序開展，根據(jù)《湖北省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就規(guī)范報告政府系統(tǒng)上級領(lǐng)導(dǎo)、重要賓客蒞臨天門有關(guān)事項通知如下：??

一、報告范圍?

（一）政府系統(tǒng)和省直單位（含事業(yè)單位以及重要的社團組織）副廳級及以上領(lǐng)導(dǎo)來我市開展的公務(wù)活動；

（二）政府系統(tǒng)上級工作檢查組蒞臨我市檢查指導(dǎo)工作的公務(wù)活動；

（三）央企和省直企業(yè)、上市公司、知名民營企業(yè)的負(fù)責(zé)人來我市開展的公務(wù)活動；

（四）其他需要報告的重要公務(wù)接待工作。

二、報告內(nèi)容

（一）來訪領(lǐng)導(dǎo)/賓客姓名、單位、職務(wù)及隨行人數(shù)；

（二）事由及主要行程；

（三）需市領(lǐng)導(dǎo)陪同或協(xié)調(diào)事項；

（四）其他要求。

三、報告流程

各單位收到上級領(lǐng)導(dǎo)、重要賓客來天的通知或函件后應(yīng)第一時間按要求填寫《上級領(lǐng)導(dǎo)、重要賓客蒞臨天門報告表》（詳見附件），并報送至市政府總值班室。需主要領(lǐng)導(dǎo)參與活動的，原則上須每周日前報市政府辦統(tǒng)籌安排。緊急情況下可先行口頭報告，后續(xù)書面報告（聯(lián)系人：張皓瑋；聯(lián)系電話：0728-5222830；電子郵箱：tmyjgz@163.com）。

四、工作要求

（一）各對口市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)為首報責(zé)任單位，首報責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，須親自部署、嚴(yán)格把關(guān)，全程跟蹤落實。??

（二）市政府辦建立“一事一檔”臺賬，定期梳理報告執(zhí)行情況；對因遲報、漏報、瞞報造成工作被動的單位，予以通報批評。??

?

附件：上級領(lǐng)導(dǎo)、重要賓客蒞臨天門報告表?

?

天門市人民政府辦公室????

2025年2月27日????

附件

上級領(lǐng)導(dǎo)、重要賓客蒞臨天門報告表

????????填報單位（蓋章）：????? ????????????填報時間：

????????聯(lián)系人：???????????????? ???????????聯(lián)系電話： ??