本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《省人民政府辦公廳關于做好2018年政府信息公開情況統計和年度報告編制發布工作的通知》的規定和要求編制。本報告中所列數據的統計時間為2018年1月1日至2018年12月31日。本年度報告的電子版可在天門市人民政府門戶網站（m.qinghailake.com.cn）下載。如對本報告有疑問，可與天門市人民政府電子政務辦公室聯系（聯系電話：0728-5223806）。
　　一、政府信息公開2018年度工作要點落實情況
　　做好安全生產、減稅降費、房地產、保障房、國企國資、教育衛生、消費升級和產品質量提升、農業供給側改革、發展新產業、化解過剩產能等領域信息公開的同時，進一步擴大公開范圍，細化公開內容，重點推進了以下領域信息公開工作。
　　一是推進審計信息公開。通過市政府網站共發布審計信息80條，其中財政預算執行和收支信息1條，精準扶貧資金信息1條，重大項目信息2條，鄉局級領導經濟責任信息3條，并及時公開審計查明問題的整改情況。

　　二是推進行政權力清單公開。在湖北政務服務網公開行政權力責任清單、投資核準事項清單、中介服務事項清單、工商登記前置審批清單、企業設立后經營許可等5個清單，并優化了在線提交意見建議功能，讓公眾監督服務進程，評價服務效果。公開44家市直部門行政職權事項4083項，其中行政許可956項，行政處罰2153項，行政獎勵5項，行政裁決6項，行政確認89項，行政強制113項，行政征收12項，行政給付13項，行政檢查147項，其他類258項，公共服務類331項；公開26個鄉鎮政府權責清單，均公示了152項行政職權事項。

　　三是推進重大項目建設和ppp項目信息公開。通過市政府網公開240國道天門市界牌村至伍家臺段改建工程招標，市第二水廠等5個改擴建工程項目、干驛鎮安博幼兒園等3個建設項目、芯創（湖北）半導體科技有限公司新建TO系列生產線等32個技改擴規項目批復、核準或方案。全面公開PPP相關法律法規、政策文件、項目進展、專家庫等信息，推進鄉鎮生活污水治理、北湖公園、智慧城市建設與運營（一期）、天門工業園供排水一體化及管網建設、天門科技館與青少年宮運營、張家湖國家濕地公園及生態旅游基礎設施建設等6個重大PPP項目信息公開。

　　四是推進公共資源配置信息公開。市政府網站專欄發布了政府采購招標公告296條，中標公告369條，招投標違法違規行為3條；公布土地掛牌出讓72條，土地出讓成交公告67條，征地拆遷信息65條，補償公告112條。

　　五是推進財政資金使用信息公開。優化市政府網站財政預決算、部門財政預決算及三公決算、財政專項資金等專欄。公開了市級一般公共財政預算收入支出表、政府性基金收支預算總表和國有資本經營預算收支總表，內容細化到項級科目。全市所有一級部門預算單位均公開了2018部門預算和2017部門決算；同時，完善了“三公”經費的“因公出國（境）團組數、人數、出訪地點，國內公務接待批次、人數、經費總額，公務用車購置數量、車型、價格和運行維護費”等。

　　六是推進扶貧脫貧和社會救助信息公開。圍繞實施精準扶貧、精準脫貧，推進扶貧人員、政策、項目、資金等信息公開。公開了《天門市扶貧系統深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理三年行動工作方案》《全市行政區劃調整所涉貧困村項目資金分配方案》《關于印發2018年全市百企聯百村扶貧工作實施方案的通知》，發布精準扶貧簡報10期，公開2018年底脫貧人口名單13352名，公開2018年出列貧困村21個，公示了精準扶貧專項資金安排，完善了963888扶貧領域違紀問題專項舉報電話工作機制。推進社會救助信息公開。重點公開了最低生活保障、基本生活救助、特困人員供養、醫療救助、大病救助辦理指南，公示了低保資金、特困供養資金、撫恤補助資金、大病醫療救助資金、臨時生活救助資金及人次、戶數等信息，讓群眾看得明白、清楚程序。

　　七是推進環境保護信息公開。在市政府網站設置了環保申報審批服務網上辦事大廳，集中展現12369環保舉報平臺、環保網上行政審批、建設項目環境影響登記表備案系統、企業自行監測信息發布平臺、污染源自動監控綜合管理平臺、建設項目環境影響評價信息平臺、環保辦事狀態結果查詢等。公開中央生態環境督察“回頭看”整改進行時信息69條，省級環保督查整改進行時信息39條，環境質量月報12次，行政處罰文件29份，責令改正文件32份，查封扣押文件4份，解除查封扣押文件4份。環評審評公示159項目，水源地水質季報4次，公示城區和鄉鎮生活飲用水日監測信息公示表700余次，公示環評公眾參與46條，公示國控重點污染源監督性監測季報4期。

　　八是推進食品藥品安全領域信息公開。公開了食品藥品生產經營許可結果、食品安全監督專項抽驗結果，公開醫療器械生產經營、食品藥品專項整治，曝光不合格產品及違法違規記錄。公開了食品藥品安全領域信息118條，公開了藥品、醫療器械經營企業名單78家，公開了食品安全監督抽檢信息17期，涉及飲料、餐飲食品、蔬菜制品等20大類、2353批次；公示不合格食品核查處置公告34條。

　　九是強化政策解讀。市政府網站發布政策解讀信息93條，解讀了生態保護紅線劃定方案、第四批市級非物質文化遺產名錄、就業創業、生育保險、行政村區劃調整改革政策，解讀了《市人民政府關于全面落實積極財政政策聚力增效促進高質量發展的意見》《市人民政府關于加快新舊動能轉換的實施意見》《天門市第二次全國污染源普查實施方案》《市人民政府關于天門市橄欖蟶蚌自然保護區全面禁捕的通告》等10個政策文件，積極回應社會關切，讓公眾看得清楚、聽得明白。

　　十是深化辦事服務信息公開。通過市政府網站公開教育、健康、社保、交通、住房、就業、招商、公共事業、企業開辦等9類主題服務和自然人、法人辦事服務信息，提供水電氣、公交、公積金、社保等查詢服務。

　　二、主動公開政府信息的情況
　　2018年，全市累計主動公開政府信息27000多條。其中市政府各部門公開政府信息19000多條，鄉鎮政府公開8000多條。我們主要通過以下途徑公開政府信息：
　　（一）市政府門戶網站。各鄉鎮和市政府部門通過市政府門戶網站信息公開欄目，集中提供信息公開、辦事服務、互動交流服務。
　　（二）政府公報。2018年，市政府辦公室共印發《天門市人民政府公報》4期，合計6800份。公報的免費發放對象是：鄉鎮政府、市政府部門和市人大代表、政協委員，同時在市圖書館、檔案館、新華書店、政務服務中心、鄉鎮便民服務中心、村（居）委會等場所擺放，供群眾查閱政府信息。
　　（三）解讀回應。各鄉鎮、各部門主要負責人積極通過在線訪談、解讀文章等形式，帶頭宣傳政策、發布權威信息。全市舉辦政府網站在線訪談11期，主要負責同志參加4期。通過微博、微信、政府門戶網站回應公眾關注熱點或重大輿情75次，其中，2018年12345公共服務熱線，共接聽電話27565次。
　　（四）新媒體平臺。依托中國天門等微信微博，著力發布通知公告、政務動態、政策文件、辦事服務等網民關注信息，助推信息公開創新深入發展。
　　（五）查閱場所。重點在市檔案館、市圖書館、鄉鎮便民服務中心設立了政府信息查閱室，提供政府信息查詢服務。
　　（六）市政務服務中心。承擔行政審批職能的市直部門、公共服務部門、中介機構均進駐了市政務服務中心大廳，各單位圍繞行政審批及政務服務事項的政策依據、辦理程序、申報材料、收費標準、承諾時限、咨詢投訴電話等信息進行公開，極大地方便了市民、企業。
　　三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
　　2018年，天門市通過網絡、信函、傳真、當面提交等渠道，共審查并受理依申請公開25件，已全部按照程序規范答復完畢。
　　四、政府信息公開收費及減免情況
　　2018年，我市未收取與政府信息公開相關的信息復制、郵寄等費用。
　　五、政府信息公開行政復議、行政訴訟和投訴的情況
　　2018年，全市共受理政府信息公開行政復議案件2件；全市無政府信息公開行政訴訟和投訴情況。
　　六、存在的主要問題及改進措施
　　雖然全市政府信息公開工作取得了一些成效，但工作中還存在一些問題，主要表現在：一是重點領域信息公開需繼續深化。二是公開內容實用性不強。針對上述問題，擬從以下兩個方面下功夫，深入推進政務公開。
　　一是強化信息公開。進一步推進財政資金、公益事業、公共服務等涉及群眾切身利益的信息公開，擴大公開范圍，細化公開內容，提高信息公開質量和實效。
　　二是加強督查考評。將日常監督檢查結果納入考核，使公開的政府信息更加符合群眾需求，更加便民。制定更加切合實際的考核評價機制，監督考核方案更加貼近工作職責和群眾需求。
　　七、其他需要報告的事項
　　無。