一、起草背景

為全面落實《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》《關于加快推進知識產權強省建設的實施意見》等有關文件精神，激勵引領創新主體加強知識產權創造、運用、管理和保護，進一步推進知識產權強市建設，積極創建知識產權強國示范縣域，全面提升知識產權創造、保護、運用和服務水平。2023年，市人民政府辦公室印發了《關于知識產權強市建設的十條意見》（天政辦發〔2023〕32號）。經過兩年運行，該文件將于2025年10月23日到期。為助力湖北建成重要戰略支點，結合天門發展實際，在天政辦發〔2023〕32號文件基礎上，修訂完善《關于知識產權強市建設促進經濟高質量發展的十條意見》（以下簡稱新《十條意見》）。

二、出臺過程

市市場監督管理局（知識產權局）組織專班認真學習研究《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》和《中共湖北省委、湖北省人民政府關于加快建成中部地區崛起重要戰略支點的實施意見》，經過調查研究、學習借鑒，起草《關于知識產權強市建設促進經濟高質量發展的十條意見》初稿，并征求市知識產權部門聯席會議成員單位意見，數易其稿。2025年7月30日提請市政府第12次常務會審議通過后，以市政府辦公室名義印發《十條意見》。

三、總體框架

《十條意見》涵蓋政府宏觀支持政策，知識產權創造、運用、保護、服務等方面，重點突出提升高價值知識產權創造和運用、商標品牌建設、行政保護能力建設三項工作，以政策激勵引領，補齊工作短板弱項。

四、工作目標

到2027年底，全市知識產權發展環境明顯優化，知識產權促進經濟發展效能顯著提高，知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條打通，知識產權對經濟社會發展的支撐作用顯著增強，具有區域特色的知識產權強市建設成效顯著。

五、新舊政策差異

（一）將“設立知識產權強市建設專項資金”更名為“加大知識產權資金投入”。

明確將知識產權保護工作經費納入年度預算，用于開展知識產權宣傳培訓、品牌培育、執法保護等工作。支持共建國家級知識產權快速維權中心，建立獎補資金績效評估制度，對達到轉化要求的項目予以獎補。

（二）將“支持高價值知識產權創造”更名為“鼓勵支持高價值知識產權創造。”

保留事項“對獲得國家知識產權局授權或通過《專利合作條約》（PCT）途徑申請的發明專利并實施成果轉化的，一次性獎勵5萬元。”新增“數據知識產權登記”納入5萬元獎補。“對運用年限15年、10年以上的高價值發明專利，每件一次性給予3萬元、2萬元的研發經費補貼”修訂為“對累計擁有有效發明專利20件以上（含），并實施專利轉化的企業一次性給予5萬元研發經費補貼，對累計擁有10件以上（含）高價值發明專利的企業一次性給予10萬元獎勵。支持我市集成電路企業依法登記產生布圖設計專有權。”新增“對被認定為年度新增的高價值發明專利，每件獎勵2萬元研發補貼”，鼓勵企業開展高價值發明專利研發。

（三）保留“支持商標品牌創建”獎補事項。

（四）將“支持知識產權‘五大工程’運用”更名為“推進知識產權強企建設”。按照國家知識產權局相關文件精神，整合原第八條“支持知識產權示范企業培育”

刪除“對新認定的國家級、省級示范企業，分別給予10萬元、5萬元獎勵；對新認定的國家級、省級優勢企業，分別給予5萬元、3萬元獎勵；”

保留“對推行知識產權創新管理國際標準、知識產權規范管理國家標準并貫標成功的企業一次性給予5萬元、3萬元獎勵。對獲批國家級、省級知識產權建設項目的企業，一次性給予省級專項資金等額配套獎補。對主導或參與制定出臺國家標準、行業標準、湖北省地方標準的主體，分別一次性獎勵10萬元、8萬元、5萬元。”

（五）保留“支持知識產權權利人參賽”獎補事項。

（六）將“支持知識產權金融創新”更名為“支持知識產權高效益轉化運用”。

保留知識產權金融獎補事項。

新增“對首次認定的專利密集型產品，年產值達到2000萬元以上（含），每家企業最高獎勵5萬元”“鼓勵企業引進高價值專利在天門實施產業化，2年內形成專利密集型產品且年度銷售額達到3000萬元以上（含）的企業，一次性給予轉讓或實施許可合同成交金額5%的獎勵，單個企業獎勵總額不超過50萬元。對實施地理標志商標產業化，年產值達到5000萬元以上（含），且產品溯源率達100%的企業，一次性獎勵10萬元。地理標志產品深加工年產值超5000萬元的企業額外獎勵5萬元。”支持企業開展專利產業化，促進企業入規納統。

（七）將“支持企業知識產權海外維權”更名為“加強知識產權維權援助服務。”

鼓勵企業加強知識產權維權保護，將“對知識產權權利人為維護知識產權合法權益，產生的仲裁費、專利權評價報告請求費等合理費用，按照實際支出的50%給予補助，同一主體一個年度補助總額不超過5萬元。”修改為“對知識產權權利人為維護知識產權合法權益，產生的專利權評價報告請求費、專利侵權技術調查費、訴訟費等合理費用，按照實際支出的50%給予補助，同一主體一個年度補助總額不超過5萬元。”將“專利侵權技術調查費”納入獎補范圍。

（八）新增“推進知識產權密集型產業發展。”

“對指導企業開展專利產業化的行業協會（產業聯盟），年指導新增發明專利授權量30件以上（含）的，每年給予20萬元運營費用獎勵。對運行規范的產業知識產權運營中心或高價值專利培育中心，指導行業企業年新增發明專利授權量20件以上（含），指導企業實施專利產業化，年專利密集型產品認定80件以上（含），每年給予50萬元運營經費獎勵。”促進知識產權密集型產業高質量發展，推動我市特色產業發展壯大。

（九）保留“支持完善知識產權公共服務體系。”

修改為“支持設立省級、市級知識產權保護工作站和商標品牌指導站開展公益知識產權糾紛調解工作。對年調解知識產權侵權糾紛案件50件以上（含），調解成功率90%以上（含），指導行業或領域加強知識產權保護和轉化運用工作成效顯著（工作站和指導站年終績效評價前5名）的，分別給予3萬元建設運營經費支持。”支持全市知識產權公共服務體系進一步完善，提升知識產權效能。

（十）將“支持知識產權中介服務”修改為“支持知識產權服務業高質量發展。”

修改為“對我市正常運營1年以上的優質知識產權服務機構，年代理我市企業發明專利授權量超過15件以上（含）并完成專利密集型產品認定30件以上（含）的，給予5萬元獎勵；對新入庫規模以上知識產權服務機構，一次性給予 5萬元獎勵。”大力招引優質專利服務機構為天門經濟高質量發展提供優質服務保障。

六、注意事項

1.本意見適用于天門市行政區域內的市場經營主體。失信主體申報上述項目的，予以從嚴審批；列入嚴重違法失信名單的，不得申報上述項目。

2.本意見自文件印發之日起施行，有效期至2027年12月31日，實施過程中的具體問題，由市市場監督管理局（市知識產權局）負責解釋。原有文件與本意見不一致的，以本意見為準。意見實施期間，國家和省出臺新規定的，從其規定。

七、解讀單位

市市場監督管理局?知識產權監管科?0728-5237448。