根據市委巡察工作統一安排部署，市委第一巡察組于2025年3月11日至4月25日對漁薪鎮黨委及所轄25個村（社區）開展了常規巡察，于2025年7月3日將巡察情況向鎮黨委進行了書面反饋，截至目前，反饋問題已全部整改完成。根據巡察工作要求，現將巡察整改情況向社會通報如下：

一、強化組織領導，堅決扛牢巡察整改主體責任

漁薪鎮黨委高度重視巡察整改工作，為切實做好市委巡察反饋意見整改落實，結合漁薪鎮實際，制定了中共漁薪鎮委員會《關于落實市委巡察反饋意見的整改方案》，成立以黨委書記楊德志同志為組長，其他班子成員為副組長，各（村）社區書記和各鎮直單位負責人為成員的整改落實工作領導小組，負責整改工作的統籌協調和督促檢查。整改領導小組下設辦公室，由黨委委員、紀委書記謝姜山同志兼任辦公室主任，負責組建具體工作專班、督導落實各項整改措施。同時，按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，堅持問題導向，將任務分解細化，明確時間節點、責任領導、牽頭部門和責任人，扎實做好反饋意見的整改落實工作。

1. 聚焦問題，狠抓落實，確保巡察整改工作取得實效

（一）聚焦黨委貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委、市委有關要求方面存在的問題。

1.學習貫徹上級部署重點工作存在差距。

（1）“第一議題”制度執行不嚴。

整改情況：組建黨規、黨章、習近平新時代中國特色社會主義思想、中央八項規定精神常態化學習專班。推進“第一議題”走深走實，開展學習習近平總書記重要講話精神及上級文件精神。

（2）對學習貫徹中央八項規定精神主題教育不重視。

漁薪衛生院黨支部未傳達學習中央八項規定精神相關文件、黨建工作臺賬、班子成員筆記未見相關記載。漁薪社區黨支部未傳達學習中央八項規定精神相關文件、黨建工作臺賬、班子成員筆記未見相關記載。

整改情況：一是扎實開展專題學習補課。組織漁薪衛生院黨支部召開專題會議，集中學習原文、深入開展交流研討，嚴格落實學習要求。規范完善學習臺賬與會議記錄，全面補全相關工作資料，班子成員均已完成個人學習筆記補報。同步建立常態化學習機制，將中央八項規定精神等內容納入年度學習計劃，明確學習頻次與責任人員，強化日常監督檢查，推動學習入腦入心。二是加強基層責任人教育管理。對漁薪社區負責人開展批評教育，督促其切實提高思想認識，認真組織社區專題會議，深入學習中央八項規定精神及相關政策文件，全面規范臺賬記錄，確保精神傳達到位、責任落實到人。

（3）禁種鏟毒踏查工作不力。

整改情況：一是開展拉網式巡查。督促各村開展罌粟原植物種植巡查，要求各村不漏戶、戶不漏田進行巡查，并將罌粟“清零”表格由治保委員和支部書記“雙簽字”后交鎮政法辦，此后再次發現罌粟原植物，直接交由鎮紀委追責問責。二是對餐飲店開展檢測。聯合派出所、市場監督管理所對全鎮所有的餐飲行業突擊開展湯料檢測，看是否存在使用罌粟的行為，對發現有使用罌粟行為的店主交由派出所進行調查，深挖罌粟來源及交易情況。三是強化打擊震懾。對發現的種植罌粟原植物的群眾迅速開展處罰，并將處罰情況在全鎮通報，切實形成震懾效果。同時，進一步深挖溯源，查清罌粟種子來源以及罌粟果成熟后流向情況。四是強力追責問責。對市級及以上部門發現罌粟原植物的所在村干部由鎮紀委進行追責問責。五是開展“敲門行動”。逐戶發放《禁種告知書》，確保今后不再發生種植罌粟行為。

2.鎮域經濟發展后勁不足。

（4）農業產業集群培育滯后。

整改情況：已完成萬畝大豆高產示范種植任務。以匯悅農業為依托，采取“企業＋種植面積＋農戶＋市場”的新型產業融合模式，強化毛豆品牌培育，確保農戶種植面積在萬畝以上，打造自動化速凍毛豆品牌。

（5）工業企業引資質效有待提升。

整改情況：一是細化項目服務機制。針對今后招引的招商引資項目，如銘興拉鏈項目，成立專項服務小組，梳理投產、達產過程中的堵點，制定“一企一策”推進計劃，明確時間節點和責任部門，定期調度進展。積極協調解決項目用電、用地、環保審批等問題，縮短投產到達產的周期。二是建立項目全生命周期管理。如匯悅農業項目，要從“招引”到“投產”“達產”“升級”全鏈條跟蹤，對成功投產、達產并順利進規的企業，積極申報進規政策獎勵；在招商階段就明確項目的投資強度、畝均稅收、就業貢獻等核心指標，避免“重數量、輕質量”；投產后定期評估企業運營狀況，對長期不開工或未達效的項目，如達鴻香，建立退出機制。三是優化招商方向與結構。以現有項目為基礎，圍繞泵閥產業鏈延伸招商，提升產業集聚效應，避免“零散化”招商導致的資源浪費。同時，注重招引高新技術、高附加值企業，逐步優化工業企業結構，從根本上提升“引資”的“質效”而非僅追求規模。

（6）商貿流通動能孱弱。

整改情況：一是細化企業培育孵化機制。建立擬入限商貿企業培育庫，對有潛力的中小商貿企業進行摸排篩選，將符合條件的企業納入重點培育名單，制定培育時間表，明確各階段目標任務，確保培育工作有序推進，提高入限成功率，并積極為企業申報入限獎勵。二是優化商貿企業結構布局。在吸納新商貿企業入駐過程中，注重企業類型的多元化。積極引導餐飲、住宿、電子商務、物流配送等新興商貿業態企業入限，豐富限上商貿企業結構，提升商貿流通的多樣性和抗風險能力。三是結合漁薪鎮的區位優勢和產業特點，規劃特色商貿街區或專業市場，引導相關商貿企業集聚發展，形成規模效應。

3.重大風險隱患點多面廣。

（7）非法加油站未有效取締。

整改情況：一是屬地網格化管理。將瓦房納入蔡廟村安全監管網格，村干部每周至少檢查1次，同時村委會與該瓦房戶主簽訂《安全承諾書》。二是強化宣傳教育。通過村廣播、微信群普及私加油危害，曝光典型案例，震懾潛在違法者。三是建立長效機制。定期組織應急管理、市場監管、公安等部門聯合執法檢查，實現非法加油站“零”目標。

（8）房屋安全隱患排查不徹底。

整改情況：一是組織了各村對轄區所有房屋再次開展排查，對發現的危房及時設置警示標志，做好安全防護措施。二是組織了各村對危房進行全面摸排上報，對房屋情況進行鑒定，目前排查銷號工作已完結排查624處，不符合銷號要求的房屋全部列入了管控狀態，三是采取有力措施拆除C、D級危房126處。

（9）交通安全隱患整治不力。

整改情況：一是構建全鏈條隱患治理機制。建立隱患排查臺賬：在橋梁整治基礎上，對全鎮主次干道、鄉村小路開展 “拉網式” 排查，迅速完成姚祠、趙場、新鄭、王韓等村完成鄭九線東風支渠6座橋梁護欄修復。二是推動整治標準與長效管護結合。明確護欄修復安裝的技術標準，確保材質、高度、堅固度符合國家交通安全規范，避免“臨時應付式”整治。完工后組織專業驗收，邀請村民代表參與監督，驗收不合格的限期返工。三是建立道路設施管護長效機制，將橋梁、護欄等納入河湖長巡察范圍，定期巡查維護，發現損壞及時上報修復，防止隱患反彈。

（10）消防安全隱患較多。

整改情況：一是對于萬董村快遞服務站內擺放鞭炮、花圈、瓶裝汽油等物品等問題進行全面排查與清理。指導相關村（社區）、公安、應急管理部門定期檢查，對站內所有危化品、雜物進行清點并安全轉移至專用倉庫。二是涂咀橋南服裝廠負責人不會使用滅火器問題；加強安全教育培訓。指導全鎮所有快遞服務站開展安全生產教育，提升員工安全生產意識。三是漁薪社區服裝廠現場布料堆放凌亂、滅火器隨意擺放問題；要加強安全教育培訓。指導全鎮服裝加工場所主要負責人、分管安全負責人開展安全生產教育，要求員工需通過安全考核方可上崗，內容涵蓋危險品識別、滅火器使用、消防栓使用等。規范布料堆放管理。指導服裝加工場所花粉存儲區域，設置明顯標識牌，避免混放導致取用混亂。建立長效監管機制。指導相關村（社區）、公安、應急管理部門定期檢查，對不合規場所下達《整改通知書》。

（11）農產品質量安全檢測形同虛設。

整改情況：一是解除與天飛植保專業合作社的巡查、檢測協助合同；重新制定《漁薪鎮農產品質量安全檢測實施細則》，明確抽樣、巡查、復檢等環節操作規范；建立“雙隨機”巡檢制度（隨機抽檢品種、隨機抽查基地）并建立檢測巡查臺賬；建立科學的經費使用機制，實行“定額包干、分類核算、年度結算”的管理模式，確保資金流向可追溯、可審計。二是對于農技站農產品檢測儀裝箱投入使用，及時更新冰箱內的農產品樣本。每月兩次開展農產品檢測工作；進行分區管理：劃分樣品預處理區、理化檢測區、儀器分析區，配備樣本冷藏柜（4℃±1℃）；建立標準化體系：建立全新檢測體系，確保設備、樣本、數據全流程可查、可控；推行“T+1”工作制：采樣后24小時內完成檢測并出具初檢報告，對不合格樣本立即啟動產地溯源，48小時內完成處置方案。

（12）衛生醫療存在安全隱患。

整改情況：一是將漁薪中心衛生院預防接種門診未告知接種疫苗品種、作用，至4歲兒童打錯疫苗問題作為反面典型案例剖析，汲取教訓。督促鎮衛生院不定期在全院范圍內開展培訓與考核。重點培訓操作規范、告知義務、應急流程，考核合格后上崗。透明公示，門診顯眼處張貼當日疫苗種類、適用人群、注意事項（附咨詢電話）。加強日常監督。院長、科室負責人每日抽查接種流程。二是對轄區內執照核準為中醫的張州圣中醫診所，超范圍進行西醫診療活動，被市衛健委處1萬元罰款的問題進行立即整改，全面停診。停止該診所所有西醫診療項目，僅保留執照核準的中醫服務。責任到人。診所負責人簽訂《依法執業承諾書》。開展定期巡查。由鎮衛生院相關負責人定期組織專班在全鎮開展衛生醫療巡查檢查，進一步規范了轄區內診所診療活動。

4.綠色發展理念樹得不牢。

（13）污染防治工作履職不力。

整改情況：一是停產整頓。因該公司開展非法煉鉛活動，導致生態污染，2019年，該公司相關責任人均已伏法。二是強化管理。指導該場地實際管理人看管好場地內被污染的設施設備、礦石礦渣，確保不遺失，不得私自處理，避免現存危廢進一步污染環境。三是生態修復。組織具備相關危廢處理資質的企業進場進行危廢處理和生態修復。

（14）工業企業污染防治工作排查不細致。

整改情況：一是現有問題立行立改。圣光農業現已建立污水處理池；楊場醬品廠擬接入污水管網，未發現超標污水直排現象。二是壓實企業主體責任。與圣光農業、楊場醬品廠等企業簽訂《環保承諾書》，倒逼企業源頭治理。三是創新排污檢測手段。在圣光農業重點排口附近安裝監控攝像頭實時監測企業是否偷排。

（15）廢棄礦山生態修復整改不力。

整改情況：一是定期開展巡查督察，國土部門加大巡查檢查力度，通過前后現場照片對比、查驗頁巖土采購情況等措施，如果發現該廠非法取土，第一時間聯系市自然資源和規劃局對該廠進行處罰，防止非法取土行為發生。二是加大法律法規宣傳力度，建立動態巡察機制，強化部門監督和社會監督并行，做到早發現、早制止；組織分管辦公室和部門多次開展明察暗訪，充分發揮周邊群眾的監督作用，設立違法取土公開舉報制度，公開舉報方式，實現主管部門監督和社會監督并行。三是通過綠化植樹對生態損害區域進行生態修復，目前鎮專班在受損山體旁處種植桂花樹210余棵，鋪撒月草籽花籽30余斤，多次栽種玉米等作物用于固土護山，同時用防墜網、隔離網對受損山體進行了保護。

（16）污染河流問題未得到有效管控。

整改情況：一是借助“清潔天門”行動，對漁薪大橋南北兩岸積存垃圾進行清理。結合河湖環保行動，對河道進行清理。二是加強宣傳引導，吸納社區群眾參與清潔活動和環保知識宣講志愿者活動，增強居民環保意識。三是與住更局溝通對沿河污水管道破損、管網未接入等遺留問題開展集中整治，積極爭取新一期鎮區污水管網建設項目，徹底解決隱患。

5.和美鄉村建設成效不明顯。

（17）美麗鄉村建設項目重建輕管。

整改情況：已種植景觀樹并進行地面硬化

（18）城鎮建設管理存在短板。

整改情況：一是聯合城建辦、派出所、市場監管所、綜合執法中心等部門對鎮區占道經營行為開展集中整治行動。二是與市城管局溝通在武圣一路設立便民服務點位，方便群眾生產生活需求。三是與武圣村溝通，對小商品市場私搭亂建開展聯合集中拆除和整治。

（19）黑臭水體未有效整治。

整改情況：已組織村“兩委”完成疏浚。

6.耕地保護基本制度執行不到位。

（20）履行耕地保護職責存在失職。

整改情況：申能風光儲一體化項目已補辦相關建設規劃手續，并繳納相應費用，經報市自然資源和城鄉建設局批準辦理下發了規劃許可證。

（21）設施農用地監管不到位。

整改情況：與市自然資源和城鄉建設局溝通后對到期需要補辦手續設施農用地逐一核實，確保符合延期農戶開展續簽。

7.為民服務宗旨意識淡薄。

（22）養老服務綜合體建而未用。

整改情況：養老服務綜合體建設使用了原漁薪鎮中心衛生院公衛大樓建設，現原漁薪中心衛生院已通過天門市公共資源交易平臺由天門市天竟資產經營管理有限公司競得，因此養老綜合體因權屬問題還在進一步溝通中。待溝通有定論后進行招標營業。

（二）聚焦群眾身邊腐敗和不正之風方面存在的問題。

8.機關管理制度未落實。

（23）管理制度執行不嚴。

整改情況：一是強化學習宣傳。利用機關干部例會、周四集中學習等載體，加大《機關管理制度》的學習宣傳，營造“學制度、懂制度、用制度”的濃厚氛圍，提升全員遵規守紀自覺性。二是壓實主體責任。清晰界定各部門、各崗位在制度執行中的具體職責與權限，建立“責任清單”，確保事事有人管、環環有人抓，杜絕責任虛化、空轉。三是強化全程監管。運用日常巡查、專項檢查等手段，對制度執行關鍵環節進行動態跟蹤與風險預警。建立問題臺賬，嚴格督辦整改銷號，形成“檢查－反饋－整改－提升”的監管閉環，確保制度剛性落地，構建長效機制。

（24）公車管理有漏洞。

整改情況：一是全面摸排我鎮公務用車派車管理中存在的其他問題，并立行立改。二是進一步加強公車管理人員的業務培訓，嚴格執行公車管理制度，規范派車流程，提高派車效率。

（25）請銷假手續不規范。

整改情況：一是對已經存在的請銷假手續不完善問題，逐一完善相關手續。二是在今后工作中，嚴格執行機關請銷假制度，把好請銷假審核關。

（26）未嚴格執行固定資產登記制度。

整改情況：一是組織專人迅速將公務用車、會議桌椅、2臺電腦進行補錄登記，確保賬賬、賬表、賬卡相符。二是定期對固定資產進行盤點和清查，逐一核對固定資產的實物數量、規格型號、存放地點等與臺賬是否一致，動態調整更新。三是規范固定資產賬務處理流程。對于新購置的固定資產，及時入賬；對于達到報廢年限、無法正常使用的固定資產，及時辦理處置手續。

9.財務管理不規范。

（27）重復支付款項催繳不及時，大額資金轉入個人賬戶。

整改情況：一是加強對機關報賬人員的業務培訓，提升專業素養，嚴格把控報賬審核環節。二是要求財管所強化票據審核力度，嚴格落實對賬機制，確保無重復報賬情況發生。三是將嚴格執行資金直達要求，優先采用公對公轉賬方式，確保資金直接支付給施工方、供應商，避免轉入個人賬戶，防范資金支付風險。

（28）財務轉賬程序不規范。

整改情況：一是建立健全財務轉賬規范化操作流程。針對現有程序漏洞及時進行糾錯與完善，重點強化資金支付環節的復核與控制，全面推行“雙人復核”制度，由兩名財務人員分別獨立核對收款方賬號、轉賬金額等關鍵信息，確保數據準確無誤，從源頭上防范因操作失誤導致的資金錯付、漏付風險。二是強化財務制度執行的常態化監督。嚴格落實定期自查與審計機制，由工會每季度對財務轉賬記錄開展系統性自查，重點核查請示報告程序履行、審批流程完整性及憑證資料齊全性。三是系統提升財務人員政策執行能力。組織開展針對性、實務性培訓，圍繞《工會會計制度》《工會預算管理辦法》等法規政策及內部財務制度進行專題學習，重點加強程序規范、風險防控及實務操作等內容培訓，切實增強財務人員的制度理解力和政策執行力，確保各項操作嚴格符合法規與政策要求。

（29）財務報銷資料不齊全。

整改情況：一是組織專人厘清相關入賬票據缺件資料，將漁薪鎮扶貧辦、民政辦分別購買辦公用品550元、580元的明細清單補齊。二是進一步加強報賬人員業務培訓，提高業務水平，嚴把報賬審核關。三是嚴格執行財務管理制度，壓實財務人員責任，杜絕此類事情再次發生。

10.執行政府采購程序不完善。

（30）詢價采購不規范。

整改情況：一是組織財務人員深入學習詢價采購相關規定，重點明確有效詢價的基本要求：報價低于預算價的供應商不少于3家。

（31）合同簽訂不規范。

整改情況：一是組織專人厘清相關入賬票據缺件資料，將天門市博雅招牌制作、宏遠水務服務合同補齊簽字、蓋章，2025年7月已整改到位。二是進一步加強報賬人員業務培訓，提高業務水平，嚴把報賬審核關。三是嚴格執行財務管理制度，壓實財務人員責任，杜絕此類事情再次發生。

（32）涉嫌串通詢價。

整改情況：一是建章立制，建立文化站財務管理制度，嚴把審核關口，堅決防止此類事件再次發生；二是強化采購管理，實行先申報審批，再實施政府采購，杜絕串通詢價行為；三是舉一反三，強化整改效果，對文化站采購物品全面排查，發現手續不全等問題及時整改到位，對不符合要求采購物品不予報賬。

11.工程項目監管缺位。

（33）涉嫌虛報工程材料。

整改情況：一是組織各村加大對黨紀法規學習力度，進一步提升業務知識和業務能力。二是加強業務指導。針對巡察反饋的問題，駐點干部、財管所、分管領導加強對各村合同簽訂、工程項目、工程驗收的審核把關；三是深入調查，對問題線索屬實的相關責任人依法依規進行處理。

（34）工程報價與實際結算不一致。

整改情況：一是強化業務指導。鎮財管所專業人員對村級項目議事程序、平臺發包、合同簽訂等環節進行專業指導；二是嚴格工程驗收。由鎮分管領導、駐點機關干部、紀檢干部、財管所干部組成驗收小組，對鎮村工程進行驗收；三是清理規范。整改不規范合同資料，對不符合要求的不予撥付資金。

（35）項目資金轉款至個人。

整改情況：一是強化業務指導。鎮財管所專業人員對村級報賬工作進行專業指導、審核；二是追回匯款個人資金，重新將錢款匯入對公賬戶。三是對相關涉事村相關負責人進行批評教育。

12.“三資”管理問題整治不徹底。

（36）低價租賃、超年限租賃仍然存在，集體資產資源被侵占現象依然突出。

整改情況：一是繼續深化農村集體“三資”突出問題整治成果。組織各農村工作專班通過實地查看、走訪黨員群眾等方式，重點檢查資金應入賬未入賬、資產資源應登記未登記、賬實不符、賬賬不符，形成村級資產資源發包合同臺賬。二是強化問題整改。變更、解除嚴重損害集體經濟組織利益的長期、低價或無償合同，終止集體不認可、長期拖欠租金等違約合同，根據市場價格重新發包簽訂。對黨員干部違規承包和無償占有集體資產資源問題以及“村霸”和宗族勢力非法侵占行為堅決予以嚴厲打擊，對無償占用、非法侵占的資產資源依法依規收回，并向責任人追繳占用期內應付價款。

（三）聚焦黨委執行新時代黨的組織路線方面存在的問題

13.黨員管理不規范。

（37）發展黨員工作不細致，黨員信息更新不及時。

整改情況：一是鎮黨委對各黨支部從事黨建業務的工作人員進行業務輔導，推送相關業務知識，規范黨員發展流程。二是針對“黃杉、艾文浩、王雄入黨積極分子卡無黨小組意見”的問題，由鎮組織辦安排人員進行專門核實，調查了解情況，其中黃杉、艾文浩兩名同志入黨積極分子卡無黨小組意見是由于當時工作人員業務不熟悉，工作疏忽導致的，已對相關人員進行批評教育，并加強業務培訓，要求所在黨小組根據兩名同志現實表現情況重新出具相關意見；王雄同志所在支部未設立黨小組，故入黨積極分子卡無黨小組意見。三是針對“程利平思想匯報、轉正申請、入黨志愿書字跡不一致”的問題，由鎮組織辦進行調查核實，經了解程利平同志在撰寫思想匯報時手因工作受傷，便由其口述，家人代筆完成思想匯報，鎮組織辦已對其進行嚴肅批評并闡明發展黨員工作的嚴肅性，要求所在黨支部加強對其教育管理，重新規范補充相關資料。

（38）支部黨員失聯失管現象時有發生。

整改情況：一是組織村（社區）黨支部對所轄黨員信息，通過微信、電話短信等形式進行重新摸底，及時更新完善臺賬信息，按規定需要轉出黨員關系的，迅速轉接。二是建立常態化跟蹤管理機制，由村（社區）黨支部委員對在外流動黨員進行包保，常態化溝通聯系，通過線上推送學習資料的形式增強在外黨員黨性修養。三是結合“資智回鄉”人員摸排工作，了解在外流動黨員返鄉創業意向、對村（社區）建設發展的相關意見建議，對合適人選，及時作為村黨組織書記后備力量進行培育儲備。

14.“三會一課”制度執行不到位。

（39）會議簽到不真實，會議資料存在缺漏，未按規定上黨課。

整改情況：一是由鎮紀委對相關工作人員進行批評教育，強化規矩意識，提高思想認識。二是規范工作流程，加強對會議簽到的規范化管理，明確專人負責，嚴禁代簽。三是規范開展支部主題黨日活動，如實做好每次會議的過程記載，確保支部主題黨日活動制度落實落細。四是對解場村、涂咀村黨支部書記進行批評教育，對相關政策進行教育培訓，要求迅速抓好整改，同時做好相關會議記錄。五是加強“三會一課”制度落實的監督檢查，對各轄區各黨支部落實情況進行調研，發現未落實到位的，及時抓好整改。

15.基層組織建設較為薄弱。

（40）不再符合成立條件黨支部調整不及時。

整改情況：一是對所屬黨支部開展全面排查，對黨員不足3人、長期無法正常開展組織生活、工作職能已取消或發生重大變化等不再符合成立條件的黨支部，逐一建立臺賬。二是根據排查結果，按照相關規定，對不再符合成立條件的黨支部及時進行調整。對黨員人數少、分布集中且業務關聯度高的單位，通過組建聯合黨支部的形式，實現“兩個覆蓋”。

（41）“兩委”班子配備不齊。

整改情況：一是結合“123”人才工程和“資智回鄉”工作加強對各村（社區）黨組織書記后備力量的摸排、培育儲備。二是針對后備力量中合適人選，及時組織到村（社區）進行跟崗鍛煉，在一線鍛煉工作能力，條件成熟后按程序選進“兩委”干部隊伍，目前楊場村、張蔡村空缺干部已配齊。三是對各村（社區）發展黨員情況進行系統摸底排查，對連續兩年未發展黨員的，加強跟蹤督導，及時整改到位，確保換屆時有人可用。

（四）巡察反饋問題整改效果不佳

16.巡察反饋問題整改未形成長效機制。

（42）漁薪鎮黨委巡察整改未舉一反三，以巡促改促治效果不佳。

整改情況：對巡察組反饋的問題認真歸納梳理，制定問題清單、任務清單和責任清單，明確整改時間表，掛圖作戰。對有條件立即解決的，立行立改、深化鞏固、防止反彈；對需要一定時間整改的，要倒排工期、集中攻堅、強化督查，做到件件有著落、事事有回音。

（五）黨中央各項決策部署和省委、市委工作要求在村落實情況方面。

17.落實污染防治要求不夠堅決。

（43）養殖污染治理不徹底。

整改情況：已督促其轉移養殖地點，轉移至趙場原村委會后自留地飼養，規范化糞便還田。

（44）黑臭水體整治不到位。

整改情況：已清除垃圾、督促漁薪村對鎮政府后溝渠組織機械進行疏浚。強化該段面河湖保潔員管理，督導其及時清理垃圾，強化宣傳，制止周邊居民傾倒垃圾。

（45）生活污水未聯通。

整改情況：一是源頭控制。要求作坊建設預處理設施，達標后接入農村生活污水處理管網；同時加強巡查，對其他水質未達標直排的企業依法關停或整改。二是生態修復。在溝渠末端或關鍵節點建設生態浮床，通過植物、微生物和基質的協同作用凈化水質。

18.美麗鄉村建設不力。

（46）人居環境整治不到位。

整改情況：一是聘請保潔人員對大橋路兩邊垃圾常態化清理保潔。結合清潔天門行動涂咀村對大橋路兩側雜物集中進行清理。對河岸垃圾由宜居公司及河道保潔員共同開展清潔及常態化保潔。二是由各村開展村莊清潔行動，及時對村莊積存垃圾開展集中清理。組建專班開展城鄉垃圾統籌治理巡查，強化對各村督導檢查，確保治理效果。三是在部分村增設集并點。強化村級保潔員教育確保垃圾入箱，引導村民養成良好習慣。四是對楊場、新躍等村保潔員進行教育，不得焚燒垃圾，發現焚燒行為及時制止。與楊場村委會溝通加強日常巡查，發現問題及時處置。

（47）公廁缺乏管護。

整改情況：已督促青山村更換沖水設施，更換水龍頭，對便池進行整改、疏通，督促保潔員做好日常清潔。

（48）廁所革命不徹底。

整改情況：已拆除旱廁2處。

（49）和美鄉村項目重建輕管。

整改情況：已督促村“兩委”移除作物，種植景觀樹，進行地面硬化。

19.防返貧監測幫扶存在薄弱環節。

（50）政策宣傳不夠深入。

整改情況：一是督導相關村將去年度發放的政策明白紙張貼到農戶家中。二是召開駐村工作隊會議，要求工作隊檢查好政策明白紙的發放情況并向農戶宣傳申請三類對象的具體政策。三是要求泉湖村村“兩委”及駐村工作隊對所有三類對象進行一次走訪，重新核對家庭收入情況，完善入戶明白紙。

（51）新躍村九組監測戶魏凱，其妻2024年去世后，村里仍欠其妻任職期間工資2.8萬多元未結清。

整改情況：一是全面排查核實工資拖欠情況。組織對相關村集體工資拖欠問題開展專項排查，準確掌握拖欠金額、拖欠時長及具體原因，建立詳細工作臺賬，為分類處置提供依據。二是多措并舉推動問題化解。指導村集體通過盤活閑置資源、發展特色產業、爭取項目支持等方式拓寬增收渠道，增強集體經濟實力，制定分期償還計劃，穩妥有序解決工資拖欠問題。

（六）村干部廉潔履職擔當作為、解決群眾反映強烈問題方面。

20.村干部廉潔履職擔當作為存在短板。

（52）惠民服務多付開支。

整改情況：一是全面核查，及時清退。深入調查核實多付情況，迅速組織資金追繳清退。二是嚴格審核，規范支付。強化票據憑證完整性審核，確保支付數據與附件一致，保障資金安全規范使用。三是加強培訓，提升能力。組織財會人員業務培訓，提升專業素養，強化風險防范意識，筑牢廉潔防線。

21.財務管理制度執行不嚴。

（53）報賬票據不規范，違反資金直達制度，報賬簽批手續不完善，賬務處理不規范。

整改情況：一是規范票據使用與管理。對于按規定應開具稅務發票的費用（如水費、電費、工程款等），要求各村必須嚴格使用稅務發票進行報賬。對于小額零星支出（如購買農資、支付臨時用工報酬等），可使用小額支付憑證進行報賬，但必須附齊有效的支付憑據（如銀行轉賬記錄、支付寶/微信支付截圖、購買物資圖片等電子憑證）。二是強化財務審核把關。要求財管所嚴把票據審核關。在報賬審核過程中，如發現白條報賬、大額支出缺少稅務發票或銷貨清單、報賬附件不齊全、報賬附件所提供佐證資料與報賬數據不一致時，立即要求相關村級組織進行整改。三是涉嫌違法亂紀的線索，由鎮紀委進行調查處理，情節較輕的約談相關村，情節嚴重的予以立案處置。

（54）新鄭村2022年違反收支兩條線、坐收坐支管理規定。

整改情況：一是深刻反思提高認識。針對巡察所述問題，舉一反三建立相應的內部核查機制，對不合規、不合法的原始憑證提出整改意見，確保整改工作按時按質完成，取得明顯成效。二是壓緊壓實工作責任。提高各村（社區）、鎮直單位相關人員的財務支出認識，增強其遵守制度的自覺性和財經紀律觀念。三是完善督導檢查機制。強化村務監督委員會監督職責，完善財管所審核監督機制，規范各單位財務支出憑證，必要時嚴肅追究相關人員的責任，從根本上杜絕“坐收坐支”的問題。

22.作風建設有待加強。

（55）十件實事質量不高。

整改情況：一是健全村級實事決策機制。督導各村（社區）在確定年度“十件實事”過程中，嚴格落實民主議事程序，通過村民代表會議、入戶調研、線上征集等多種方式廣泛聽取群眾意見建議，并組織可行性論證和綜合研判，確保實事項目切合本村實際、反映群眾需求、具備實施條件。二是強化年度實事計劃審核把關。重點加強對2025年度“十件實事”內容的審核力度，督導相關村（社區）對前期征集項目進行梳理優化，對不符合群眾期盼或實施條件不成熟的內容予以調整完善，確保實事計劃科學合理、切實可行。

（56）解決群眾急難盼想問題不夠迅速。

整改情況：與武圣村商議組織村民修建下水道接入鎮污水管網。督導漁薪社區組織人員定期對龔橋新村堵塞下水道進行清洗。

（57）出行難問題推動不力。

整改情況：一是開展推進道路提質改造。整合上級交通補助資金、鎮財政專項投入、村集體經濟自籌。開展好羅亭、朱文臺建制村雙車道項目。二是開展橋梁提升工程。整合上級交通補助資金、社會捐贈等資金，開展好楊場大橋建設。三是健全長效管護制度。各村負責各自轄區內的日常巡查、小修小補協調、制止占道堆放等行為；每年從村集體經濟中安排一定比例資金作為管護經費，確保道路“建好、管好、護好、運營好”。

（58）履職盡責不到位。

整改情況：一是嚴肅約談提醒，壓實主體責任。由鎮紀委對存在遲到早退現象的黨員干部進行“一對一”工作約談，明確指出問題，提出整改要求，引導其強化紀律觀念，切實改進工作作風。二是強化警示教育，筑牢思想防線。在全鎮范圍內召開專題紀律教育會議，組織學習作風建設相關制度規定，通報典型案例，教育引導全體干部增強規矩意識，自覺遵守工作紀律。三是健全監督機制，常態長效管理。由鎮組織辦、紀委聯合成立作風督查專班，采取定期檢查與隨機抽查相結合的方式，深入各村（社區）開展上下班紀律專項督查，對發現的問題及時通報并督促整改，持續鞏固作風建設成效。

（七）村（社區）黨組織建設方面。

23.黨群服務中心、黨建陣地政治功能弱化。

（59）辦公場所功能不全，辦公場所掛牌不符合規定。

整改情況：一是科學規劃村級辦公場所功能布局。指導各村嚴格遵循“實用、便民、高效”原則，結合群眾需求和實際條件，合理規劃設置功能區域。在資金使用上優先保障辦事大廳、信訪調解室等直接服務群眾的基本功能，確保村級組織能夠正常開展公共服務，切實方便群眾辦事。二是規范辦公場所掛牌管理。依據上級規定，明確需掛牌匾種類、規格及懸掛要求。組織各村開展掛牌情況自查清理，對不符合規定的牌匾一律拆除。同步將掛牌規范納入日常監督檢查范圍，建立定期巡查機制，防止問題反彈回潮。三是健全辦公場所日常管理制度。明確專人負責保潔維護、設施管理及安全工作，通過制定衛生值日表、建立設備定期檢修機制等措施，確保辦公環境整潔、設施運行正常、管理安全有序，持續提升村級陣地規范化管理水平。

（60）黨建責任落實不到位。

整改情況：一是健全村級黨建責任體系。制定《村級黨建責任清單》，明確村黨組織書記為“第一責任人”，負責統籌謀劃和重點難點問題協調；副書記為“直接責任人”，負責日常推進和具體任務落實；其他支委成員履行“一崗雙責”，抓好分管領域黨建工作。同步細化履職要求，例如明確村書記每月至少主持召開1次黨建專題會議，研究解決黨員教育、組織生活等實際問題，推動責任層層壓實、任務有效落地。二是嚴格規范組織生活質效。制定并推行《村級組織生活標準化手冊》，細化“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等流程內容與記錄規范。強化過程督導，由鎮黨建辦每季度隨機抽查各村組織生活記錄，通過查閱臺賬、座談訪談等方式核實開展實效，對發現的“補記錄、假開會”等形式主義問題嚴肅通報、限期整改并追究相關人員責任，確保組織生活嚴肅規范、取得實效。三是加強黨員發展與作用發揮。嚴格黨員發展程序，重點從青年農民、致富帶頭人、返鄉創業人員等群體中吸納政治素質好、帶動能力強的優秀分子，確保每村每年至少培養2名入黨積極分子。推動黨建與中心工作深度融合，圍繞鄉村振興、基層治理等任務開展“黨建+項目攻堅”“黨建+民生實事”等主題活動，切實發揮黨員先鋒模范作用和黨組織戰斗堡壘作用。

24.村“兩委”干部未選優配強。

（61）村干部年齡結構不優，“兩委”班子配備不齊。

整改情況：一是全面摸排分析村干部年齡結構。系統統計現有村干部年齡分布，準確掌握各年齡段人數及占比情況，深入剖析年齡結構不優的具體表現與成因，為優化班子結構提供數據支撐和決策依據。二是精準掌握班子配備與履職情況。通過召開黨員、村民代表座談會等方式，全面了解各村“兩委”班子缺額現狀，客觀評估現有成員履職能力與工作狀態，找準隊伍建設中存在的短板與薄弱環節。三是大力選拔培養優秀年輕骨干。積極從返鄉大學生、退役軍人、務工經商人員、農村致富帶頭人等群體中發掘政治素質好、帶富能力強、群眾認可度高的優秀年輕人才，通過依法選舉、組織推薦等方式充實進村“兩委”班子，有效優化班子年齡、學歷和能力結構，增強隊伍活力與整體功能。

25.村級黨建工作不夠扎實。

（62）“三會一課”制度落實不到位。

整改情況：一是嚴肅紀律要求并強化教育引導。由鎮紀委對存在工作資料缺失、會議記錄不規范等問題的相關工作人員及解場村、涂咀村黨支部書記進行批評教育，組織開展專題培訓，深入學習黨員管理、“三會一課”等政策規范，切實增強規矩意識和履職能力。二是全面規范工作流程與檔案管理。嚴格會議簽到管理，明確專人負責、本人親簽，嚴禁代簽補簽；規范支部主題黨日活動流程，如實完整做好過程記錄。同步加強各單位檔案管理，明確資料歸檔范圍和保管責任，杜絕因人員崗位調整導致資料遺失。三是健全常態化督導與培訓機制。由鎮組織辦牽頭，常態化開展黨建工作檢查指導，重點圍繞“三會一課”落實、臺賬規范填寫等內容加強業務培訓和實地督導，對發現問題現場反饋、限期整改，持續提升各支部黨建工作規范化水平。

（63）黨員發展程序不規范。

整改情況：一是針對解場村陳山河入黨表決程序問題。經調閱原始檔案，其入黨表決均采用無記名投票方式，檔案中存有表決票、匯總記錄及監票人、計票人簽字，程序完整、材料齊全，未發現問題。二是針對新躍村2024年推薦入黨積極分子程序問題。經查閱檔案，該村推薦過程記錄完整，會議記錄、參會人員簽到等材料齊備，程序符合規定。三是核實曾搬口村劉玉勝入黨時間節點問題。經查檔案資料，劉玉勝于2017年9月被確定為入黨積極分子，2024年6月被確定為發展對象，時間節點清晰、程序銜接符合要求。四是針對“程利平思想匯報、轉正申請、入黨志愿書字跡不一致”的問題，由鎮組織辦進行調查核實，經了解程利平同志在撰寫思想匯報時手因工作受傷，便由其口述，家人代筆完成思想匯報，鎮組織辦已對其進行嚴肅批評并闡明發展黨員工作的嚴肅性，要求所在黨支部加強對其教育管理，重新規范補充相關資料。

（64）黨費收繳不到位。

整改情況：一是全面排查并規范黨費收繳管理。督導各黨支部對黨員黨費交納情況開展系統排查，逐一核實繳納記錄。對存在欠繳情況的黨員，由黨支部書記進行“一對一”談話，深入了解原因，加強教育引導，督促其按規定時限完成補繳，確保黨費收繳及時、足額、規范。二是強化黨性教育提升繳費自覺。結合支部主題黨日活動，組織開展黨費專題學習，詳細解讀黨費收繳的政策標準、重要意義和紀律要求，引導黨員深刻認識交納黨費是黨員義務和黨性體現，切實增強主動、按時、足額交納黨費的思想自覺和行動自覺。

（65）黨員管理不到位。

整改情況：一是全面核查更新黨員基礎信息。組織各村（社區）黨支部通過微信、電話、入戶等方式對黨員信息進行系統摸底，及時更新完善信息臺賬，按規定做好黨員組織關系轉接工作。鎮黨委同步開展黨建業務培訓，指導各支部規范黨員信息管理，確保數據準確、動態更新。二是健全流動黨員教育管理機制。由村（社區）黨支部委員對流動黨員實行“一對一”包保聯系，定期開展線上溝通，推送學習資料，加強思想引導。結合“資智回鄉”摸排工作，了解流動黨員返鄉意愿和對家鄉發展的意見建議，對表現突出、有發展潛力的及時納入村級后備干部隊伍進行培養。三是強化黨建工作常態化督導。鎮組織辦定期對各支部黨員信息管理、流動黨員聯系等工作開展檢查指導，對發現的問題現場反饋、限期整改。

26.基層治理存在弱項。

（66）文化設施管理缺失。

整改情況：一是迅速走訪了潘渡、萬董、羅亭村，要求各村迅速將文體設施安裝齊全、擺放到便于群眾使用的公共區域。二是對各村問題設施使用情況進行實地查看和摸排，避免公共資源閑置浪費的情況。三是加強長期監督，防止此類問題再次發生。

（67）村（居）務監督委員會作用發揮不明顯。

整改情況：加強村（居）務監督委員會工作職責培訓，提升村（居）務監督委員會成員的職責認知，提高紀檢監察業務水平，推行天門市基層小微權力“監督一點通”平臺上線運行機制，同步村（居）務、黨務、政務、財務公開，主動收集群眾訴求，化解群眾急難愁盼問題。全鎮已對公開公示不到位情況進行了全面排查，已督促新躍村對十件實事進行公示。將村（居）務監督委員會公章未由專職委員保管問題作為反面典型進行剖析學習，提升規范用章意識，要求各村（居）務監督委員會公章必須由村務監督委員會主任或指定專職委員保管。針對村民代表大會代表簽到存在一人筆跡代簽或未簽到的問題，加強制度規范，要求各村（居）汲取教訓，嚴格按“四議兩公開”流程操作，明確參會人員禁止代簽，同時，加強政策宣傳，提高村民對會議重要性的認識，存在村民代表大會代表簽到存在一人筆跡代簽或未簽到問題的村，已整改補全相關記錄并規范存檔。

（68）“四議兩公開”執行不到位。

整改情況：在全鎮加強督導與監管，堅持問題導向，對村級“四議兩公開”民主議事制度進行指導監督，重點審核議事程序合法性、步驟完備性，嚴格核查參會人數是否符合法定要求、議事內容是否完整詳實、表決簽字是否真實有效，對發現的問題及時整改。通過業務培訓等方式強化村級干部責任意識，明確了村（居）主體責任，要求各村切實加強公示欄管理，確保公示信息全面、及時、準確。存在“四議兩公開”執行不到位問題的涂咀、魏熊等村，已整改補全相關記錄并規范存檔。

三、以整改成效促發展，以實干擔當開新局

鎮黨委將堅決扛起政治責任，保持恒心韌勁，持續做好巡察整改“后半篇文章”。一是堅持“當下改”與“長久立”相結合，對已完成的整改任務適時組織“回頭看”，鞏固整改成效，嚴防問題反彈；二是深挖問題根源，舉一反三，持續完善體制機制，將整改實踐中的有效做法固化為制度規范，切實織密制度籠子；三是堅持將巡察整改成果與推動鎮域中心工作緊密融合，把整改激發的清風正氣轉化為干事創業的強大動力，以高質量整改成效助推全鎮經濟社會各項事業實現新發展、邁上新臺階。

中共漁薪鎮委員會

2025年10月16日