一、出臺(tái)背景

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府深化“放管服”改革、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的決策部署以及市委九次全會(huì)提出打造以“企業(yè)發(fā)展順心順意、群眾辦事順暢順利”為目標(biāo)的“天天順”服務(wù)品牌的精神，市“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室制定印發(fā)了《天門市打造“天天順”服務(wù)品牌三年行動(dòng)方案（2022-2024年）》（以下簡(jiǎn)稱《“天天順”方案》）。

二、出臺(tái)目的

加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，形成營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)磁場(chǎng)，賦能全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

三、涉及范圍

聚焦市場(chǎng)主體和群眾關(guān)切，縱深推進(jìn)“放管服”改革，打造“天天順”服務(wù)品牌。

四、主要目標(biāo)

到2022年底，織密政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，融圈能力和步伐加強(qiáng)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化的服務(wù)體系。

到2023年底，充分利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，筑牢“一網(wǎng)統(tǒng)管”基石，形成協(xié)同高效的服務(wù)運(yùn)行體系。

到2024年底，數(shù)字政府建設(shè)總體邁入融慧治理新階段，形成新型數(shù)字政府治理模式，不斷優(yōu)化獨(dú)具特色的“天天順”服務(wù)品牌。

五、主要內(nèi)容

《“天天順”方案》主要有四個(gè)方面的內(nèi)容：

1、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)體系：包含1-10條，將增加群眾和市場(chǎng)主體獲得感、體驗(yàn)感、成就感作為“天天順”服務(wù)品牌價(jià)值導(dǎo)向，聚焦政務(wù)服務(wù)“進(jìn)一門”、“綜窗改革”、“一業(yè)一證”、“功能型黨支部”等10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)政務(wù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)。

2、打造完善的涉企服務(wù)體系：包含11-20條，堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，圍繞企業(yè)的全發(fā)展周期、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條，在涉企登記注銷便利化、投資建設(shè)審批、財(cái)產(chǎn)登記優(yōu)化、公用事業(yè)供給、惠企政策等6大領(lǐng)域10項(xiàng)改革任務(wù)，全力構(gòu)建企業(yè)服務(wù)之家、企業(yè)專屬服務(wù)網(wǎng)頁(yè)，營(yíng)造市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展的“熱帶雨林式”營(yíng)商環(huán)境。

3、提升線上服務(wù)體系能力：包含21-28條，以改革的思路和辦法著力破除體制機(jī)制障礙，在打造“天天順”服務(wù)領(lǐng)域充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)，通過(guò)“電子資料”場(chǎng)景化應(yīng)用，提升服務(wù)質(zhì)效，探索服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展新機(jī)制、新渠道、新方式。

4、強(qiáng)化服務(wù)運(yùn)行體系支撐：包含29-33條，按照數(shù)字化發(fā)展新要求，統(tǒng)籌發(fā)展與安全、效率與公平、線上與線下，全力提升數(shù)據(jù)治理能力，全面做好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)技術(shù)支撐與數(shù)據(jù)安全保障。堅(jiān)持“12345”政務(wù)服務(wù)熱線“一號(hào)對(duì)外”，增強(qiáng)輔助決策能力，當(dāng)好助企紓困的“連心橋”。

六、2022年重點(diǎn)舉措

以目標(biāo)為導(dǎo)向，細(xì)化了2022年打造“天天順”服務(wù)品牌的58項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確了責(zé)任清單、時(shí)限清單，落實(shí)主體職責(zé)。

七、注意事項(xiàng)

《“天天順”方案》由市“放管服”改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。若上級(jí)相關(guān)政策有調(diào)整的，按調(diào)整后的政策執(zhí)行。

八、解讀單位和解讀人

市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局??劉慧琴????0728-5237958

九、名詞解釋

“一業(yè)一證”：?指的是將市場(chǎng)主體進(jìn)入特定行業(yè)涉及的多張?jiān)S可證整合為一張行業(yè)綜合許可證。“一業(yè)一證”改革將建立行業(yè)綜合許可制度和行業(yè)綜合監(jiān)管制度，推動(dòng)審批管理服務(wù)從“以政府部門供給為中心”向“以市場(chǎng)主體需求為中心”轉(zhuǎn)變，大幅降低行業(yè)準(zhǔn)入成本。

“一網(wǎng)統(tǒng)管”：是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部為落實(shí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》有關(guān)要求，決定在開(kāi)展城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作的基礎(chǔ)上，全面加快建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)的城市運(yùn)行管理系統(tǒng)。

“一網(wǎng)通辦”：指的是進(jìn)一張網(wǎng)辦全部事，打通不同部門的信息系統(tǒng)，群眾只需操作一個(gè)辦事系統(tǒng)，就能辦成不同領(lǐng)域的事項(xiàng)，解決“辦不完的手續(xù)、蓋不完的章、跑不完的路”的問(wèn)題。

綜窗改革：指任一窗口均可無(wú)差別受理進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，或受理同一領(lǐng)域不同部門、不同條線的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

功能型黨支部：是指黨員大多在社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)等社會(huì)組織中工作，但黨組織關(guān)系往往留在機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位。