第三季度，全市上下緊盯優(yōu)化營商環(huán)境考核時間節(jié)點，持續(xù)深化“放管服”改革，“天天順”服務(wù)品牌內(nèi)涵不斷彰顯，“共建共治”的品牌格局基本形成，“天天順”品牌效應(yīng)顯著增強(qiáng)。現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、改革攻堅，以“關(guān)鍵切口”引領(lǐng)創(chuàng)新“多點突圍”

天門市以優(yōu)化營商環(huán)境為突破口，聚焦重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，倒逼“放管服”改革提速，呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、縱深推進(jìn)的態(tài)勢。一是“一門”“一窗”“一網(wǎng)”持續(xù)完善。按照“三集中三到位”要求，市公安局交通警察支隊處罰中心已搬遷至新政務(wù)服務(wù)中心大廳； 市市監(jiān)局知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)窗口入駐市政務(wù)服務(wù)中心，提供“知好辦”一站式服務(wù)；不動產(chǎn)登記由大廳“一窗聯(lián)辦”升級為線上“一網(wǎng)通辦”模式，實行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上交費、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)證（電子證），切實提高了二手房轉(zhuǎn)移登記服務(wù)質(zhì)效。二是武漢都市圈“圈內(nèi)通辦”有序推進(jìn)。天門市對照《武漢都市圈政務(wù)服務(wù)圈內(nèi)通辦事項清單（2023年7月修訂版）》，按照“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)、實事求是”的原則，結(jié)合天門實際，認(rèn)領(lǐng)涉及殘聯(lián)、公安、交通、人社、醫(yī)保、衛(wèi)健、不動產(chǎn)等15個部門圈內(nèi)通辦事項997項。市政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)“武漢都市圈圈內(nèi)通辦窗口”，提供全程網(wǎng)辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦等多種圈內(nèi)通辦模式，實現(xiàn)在武漢都市圈9個城市享受“同城待遇”。三是“一次辦”“馬上辦”成為常態(tài)。我市持續(xù)深化工程項目審批制度改革，全面推行“驗登合一”審批服務(wù)新模式，8月，安安化工科技有限公司工作人員在市政務(wù)服務(wù)中心順利拿到新建廠房的不動產(chǎn)權(quán)證書，這是我市首個通過“驗登合一”方式同時完成聯(lián)合驗收備案和不動產(chǎn)登記的建設(shè)項目，標(biāo)志著我市“驗登合一”改革正式落地。市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局通過部門間信息即時傳遞，代替群眾多次跑，推動實施個體工商戶簡易注銷登記即來即辦 。天門“一業(yè)一證”改革行業(yè)增至25個，涉及的25個行業(yè)市場主體通過在線申請、一網(wǎng)辦結(jié)，均實行“一單告知、一書承諾、一表申請、一窗受理、一次核查、一并審批、一證準(zhǔn)營、一業(yè)一檔”，大幅壓減審批環(huán)節(jié)和時限，簡化審批手續(xù)，有效提升行政效能和辦事效率。

二、極致服務(wù)，以“繡花功夫”做好“螺螄殼”里的“道場”

天門市直面基礎(chǔ)實情，堅持量力而行與盡力而為相結(jié)合，以繡花般的細(xì)心、耐心、巧心，以工匠般的敬業(yè)、專注、創(chuàng)新，在提升服務(wù)品質(zhì)、完善服務(wù)細(xì)節(jié)上下功夫，精益求精、精雕細(xì)琢，精細(xì)化管理，在小小的“螺螄殼”里做好“服務(wù)”這個大道場。一是“上門辦、巡回辦”制度化。天門市以“老、弱、病、殘、孕”和出行不便等特殊群體為服務(wù)主體，制定了“上門辦、巡回辦”活動實施方案，已在26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個社區(qū)開展了政務(wù)服務(wù)下基層活動，累計為300余名群眾上門辦理事項420余件。7月，市煙草專賣局開展上門受理、勘驗、送證“一條龍”服務(wù)，以“綠色通道”助力弱勢群體零售許可證辦證“零次跑”。二是“幫辦代辦”規(guī)范化。在市級大廳和26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立無障礙窗口，推行線下幫辦代辦無障礙服務(wù)，建立“幫您辦”政務(wù)幫辦代辦隊伍，針對重點高頻民生領(lǐng)域以及老、弱、病、殘、孕等特殊群體提供免費幫辦代辦服務(wù)，持續(xù)提高群眾辦事效率，辦件數(shù)8600余件，滿意率99.8%。三是“惠企助企”直達(dá)化。天門市聚焦親企惠企助企，持續(xù)優(yōu)化惠企政策直達(dá)機(jī)制，在智慧安商平臺、市政府門戶網(wǎng)站、湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、鄂匯辦APP、大廳惠企政策窗口二維碼、手機(jī)短信端等多渠道推行惠企政策“穿透直達(dá)”，今年以來累計向市場主體發(fā)送惠企短信5萬余次，匯集和發(fā)布省級惠企政策46條、市級惠企政策31條，利用大數(shù)據(jù)等信息手段對全市493家企業(yè)進(jìn)行分類標(biāo)簽、畫像，實現(xiàn)“一企一檔”，細(xì)化分解168條惠企政策直達(dá)企業(yè)，向企業(yè)推送“免申即享”信息11908條，截至目前已完成“免申即享”兌現(xiàn)各項惠企政策性獎補(bǔ)資金累計6834萬元，惠及全市536家中小微企業(yè)。市稅務(wù)局為平臺經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供專員式、全周期、跟進(jìn)式的精細(xì)化稅費服務(wù)，線上精準(zhǔn)推送平臺經(jīng)濟(jì)納稅人適用稅收政策及風(fēng)險提示，線下開展稅收知識和智能辦稅現(xiàn)場輔導(dǎo)。截至目前，該局多渠道走訪企業(yè)470余戶，發(fā)放《平臺經(jīng)濟(jì)納稅人適用稅收政策及辦稅操作》1500余份，助推平臺經(jīng)濟(jì)安全駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/span>

三、共建共治，以“整體聯(lián)動”帶動服務(wù)質(zhì)效“大躍升”

天門市堅持全市一盤棋統(tǒng)籌打造“天天順”服務(wù)品牌，形成條塊結(jié)合、上下協(xié)同、同頻共振的品牌創(chuàng)建格局。一是金融協(xié)同發(fā)力。天門農(nóng)商銀行推出了服裝行業(yè)專屬信貸產(chǎn)品“天服貸”，助力我市打造全省服裝電商產(chǎn)業(yè)基地。7月，首筆“天服貸”已發(fā)放。天門匯豐村鎮(zhèn)銀行發(fā)放首筆創(chuàng)業(yè)貼息貸款，為小微創(chuàng)業(yè)者助力護(hù)航。“天融通”平臺迭代升級，實現(xiàn)銀企精準(zhǔn)對接，發(fā)布金融產(chǎn)品86個，對接項目資金75.49億元。二是基層協(xié)同加力。馬灣鎮(zhèn)扛牢屬地責(zé)任，召開10余次“板凳會”，協(xié)調(diào)項目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，逐戶登門做好思想工作，成功化解土地歷史遺留問題，讓申赫50MW漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項目得以順利推進(jìn)，建成后預(yù)計年產(chǎn)值1.3億元，可繳納稅收300萬元左右。侯口街道辦事處圍繞中國鐵塔天門分公司項目落戶需求，把項目工地當(dāng)陣地、把項目現(xiàn)場當(dāng)戰(zhàn)場，主動高效跟進(jìn)、全方位保障，從洽談到落戶用了不到一個月時間。三是數(shù)據(jù)聯(lián)動加強(qiáng)。天門市持續(xù)優(yōu)化政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享，更好發(fā)揮公共通道作用，依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)共享樞紐，推動政務(wù)數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)共享利用，已匯集全市31家部門7.02億條政務(wù)數(shù)據(jù)、28家部門證照數(shù)據(jù)25.9萬本，完成包括中華人民共和國不動產(chǎn)權(quán)證書，不動產(chǎn)登記證明等13類電子證照國標(biāo)改造，實現(xiàn)了100類高頻電子證照跨部門在線調(diào)用，以數(shù)據(jù)多跑路助力群眾少跑腿。8月，市政務(wù)局統(tǒng)籌17家部門將33項數(shù)據(jù)共享給市自規(guī)局，共同助力市自規(guī)局在臨時用地審批、不動產(chǎn)登記等事項辦理上實現(xiàn)減材料，是登記前置環(huán)節(jié)所涉數(shù)據(jù)的一次較大規(guī)模的部門間的數(shù)據(jù)打通和合流應(yīng)用，給我市財產(chǎn)登記營商環(huán)境提升帶來了實質(zhì)性的源頭活水和數(shù)據(jù)賦能。

下一步，全市政務(wù)服務(wù)體系將持續(xù)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，聚焦企業(yè)群眾的辦事需求，全力以赴為民辦實事、惠企優(yōu)服務(wù)，以品牌建設(shè)凝聚政務(wù)服務(wù)力量，以矩陣效應(yīng)放大政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，助力營商環(huán)境持續(xù)迭代向好!

天門市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室

2023年9月25日????????