一、起草背景

商務(wù)工作聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對接產(chǎn)銷，是國內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分，是聯(lián)結(jié)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐，在構(gòu)建新發(fā)展格局當(dāng)中起重要作用。為全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，做好“十四五”時期商務(wù)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《湖北省商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（此件未公開）和《天門市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。

二、起草過程

天門市商務(wù)局聘請華中師范大學(xué)信息管理學(xué)院的教授專家團(tuán)隊(duì)作為第三方編制單位，經(jīng)多次進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)研、召開座談會和材料整理后，于2021年4月形成《天門市商務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（初稿）》，并于2021年5月19日召開了專家評審會，市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)協(xié)會代表和特邀專家共27人參加會議，會議一致同意“十四五”規(guī)劃的文本內(nèi)容，并針對規(guī)劃文本提出各類建議110余條。經(jīng)進(jìn)一步修改完善后，本規(guī)劃于2022年6月13日經(jīng)市政府常務(wù)會議通過。

三、主要內(nèi)容

本規(guī)劃由5大章組成。

第一章為現(xiàn)狀與形勢，分為發(fā)展基礎(chǔ)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)兩部分。主要介紹了“十三五”期間我市商務(wù)發(fā)展的情況以及未來一段時間面臨的機(jī)遇、問題、挑戰(zhàn)。

第二章為指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，分為指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)三部分。主要闡述了“十四五”時期我市商務(wù)發(fā)展指導(dǎo)思想、必須遵循的原則、總體目標(biāo)及五個具體目標(biāo)。

第三章為總體思路，分為戰(zhàn)略思路、戰(zhàn)略定位、發(fā)展路徑三部分。明確了商務(wù)“十四五”發(fā)展必須采用“堅(jiān)持兩個引領(lǐng)，實(shí)施四個規(guī)劃，建設(shè)五大工程”的戰(zhàn)略思路，以投資貿(mào)易便利化的示范地、蒸菜美食文化的發(fā)揚(yáng)地、消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新地、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成長地、農(nóng)商互聯(lián)互通的集散地為戰(zhàn)略定位，以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、強(qiáng)化消費(fèi)引領(lǐng)、強(qiáng)化“三外”聯(lián)動、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施為發(fā)展路徑。

第四章為重點(diǎn)工程與項(xiàng)目，分為五部分。一是消費(fèi)能級提升工程，分為商業(yè)中心、特色商業(yè)街、專業(yè)市場、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、村級商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等6個建設(shè)項(xiàng)目；二是外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展工程，分為外貿(mào)主體培育、產(chǎn)業(yè)外向度提升、新業(yè)態(tài)新模式“破零”、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地創(chuàng)建等4項(xiàng)工程；三是農(nóng)商互聯(lián)體系工程，分為天門市綜合物流產(chǎn)業(yè)園、天門市冷鏈物流配送中心、天西蔬菜專業(yè)市場建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、農(nóng)貿(mào)市場改造升級等5個項(xiàng)目；四是電商發(fā)展壯大工程，分為省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目和國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目；五是商旅文融合發(fā)展工程，分為農(nóng)家樂建設(shè)項(xiàng)目、民俗小鎮(zhèn)項(xiàng)目、茶葉品牌創(chuàng)建項(xiàng)目和文化創(chuàng)意園項(xiàng)目。

第五章為保障措施，主要介紹了完成本規(guī)劃的具體保障手段，共5部分，分別為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)政策支撐、加強(qiáng)要素保障、加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和加強(qiáng)規(guī)劃評估。