市公安局關于“十四五”工作思路
(一)工作思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實全國、全省公安工作會議精神,按照應勇書記關于公安機關要做“國家治理體系和治理能力現代化的先行者”指示要求,堅持政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警、從優待警,以公安大數據智能化建設應用為牽引,助推公安工作質量變革、效率變革、動力變革,大力推進公安工作現代化和公安隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設,著力提升維護國家政治安全和社會穩定的能力水平,堅持破“精神懈怠”之冰、“安于現狀”之冰、“因循守舊”之冰、“求穩怕亂”之冰、立跨越趕超的志氣、加壓奮進的骨氣、開拓創新的銳氣、攻堅克難的骨氣,為建設實力天門、創新天門、綠色天門、活力天門、幸福天門而努力奮斗。
????(二)預期目標
一是建設更高水平的平安天門。常態化掃黑除惡專項斗爭,持續推進長江大保護系列專項行動,嚴打命案、黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒、食藥假和網絡入侵攻擊、侵犯公民個人信息等突出違法犯罪,依法打擊非法集資、傳銷等經濟犯罪。加強對吸毒成癮人員、嚴重精神障礙患者等特殊人員幫教收治。
二是提升公安大數據建設應用和網絡社會治理能力。建強公安大數據中心和平臺,加強重點信息基礎設施保衛和大數據安全防護,嚴厲打擊攻擊破壞國家關鍵信息基礎設施和大數據安全的違法犯罪。落實政府部門、行業單位、互聯網企業等法定責任,創新發展網絡新媒體,及時引導社會輿論,提升網絡治理水平。
三是完善立體化信息化社會治安防控體系。持續推進完善“雪亮工程”建設,加快建設“智慧平安小區”,進一步完善公路安全“生命防護工程”。推進單位內保全覆蓋,提升水電油氣、學校醫院等重點目標反恐防暴能力。加強農村警務建設,大力推行“一村一(輔)警”,扎實推進智慧農村警務室和技防系統建設,健全農村公共安全體系。加強公益性、平安類社會組織建設,壯大群防群治力量。
四是健全社會治理部門聯動協作機制。分類制定新業態新領域安全監管辦法,落實行業主管部門安全監管責任。實行重大基礎工程與安全防范設施同步施工設計、驗收使用。強化部門間應急聯動,提升應對重大突發公共事件的能力。充分發揮“12345”政府服務熱線作用,切實做到各司其職、各負其責。深化“放管服”改革和“互聯網+公安政務服務”建設,全面推進高效辦成一件事。
五是深化公安執法規范化建設。推進刑事案件審核機制改革,深化受立案制度改革,健全行政裁量權基準制度,規范執法自由裁量權。健全偵查機關調查收集證據的制度規范,進一步明確非法證據排除、瑕疵證據補強規則。落實執法辦案責任制,完善疑難案件集體討論、法律審核制度。健全民警執法權益保護、澄清正名和依法履職免責等制度,保障公安民警依法行使職權。
六是提升公安隊伍“四化”水平。深化公安機關機構、人民警察管理制度、“雙職并行”和兩個職務序列、招錄培養機制和職業保障制度改革,完善公安急需人才特殊招錄辦法,健全警務輔助人員配備、管理制度。
(三)重大項目謀劃
一是持續開展基礎設施建設。繼續推進公安業務技術用房、公安派出所、公安檢查站、公安監管場所改造或新建工作,不斷滿足當前規范化執法工作需要。
二是大力開展信息化建設。進一步完善公安網絡基礎設施和公安大數據基礎服務平臺,優化公安信息化應用架構,為創新立體化社會治安防控體系提供技術保障。
(四)工作建議
一是進一步夯實基層組織建設。深化市、鎮綜治維穩中心建設,建立中心戶長保障激勵機制,發揮中心戶長在社會治安綜合治理工作中的“細胞”作用。將基層綜治組織正常運轉、技防建設、基礎防范設施改造經費等納入財政預算,并隨全省經濟社會發展逐步增長,提高基層人員工作積極性,保證群防群治隊伍正常運轉。
二是進一步加強人力財力保障力度。現有警力和警用基礎設施已不能滿足當前經濟快速發展的需要,亟需加大保障力度。一是我局民警年齡結構較為老化,亟需提請上級部門增加編制,尤其是需招錄法醫、痕檢等專業技術人才。二是需進一步加大公安基層基礎建設支持力度和經費保障力度,以便更好滿足當前執法活動需要。
三是進一步健全完善治安防控體系建設。按照“共建、共治、共享”原則,進一步加大“人防、物防、技防、心防、智防”“五位一體”投入力度,持續健全完善立體化社會治安防控體系建設,最大限度壓降發案,建設更高水平的平安天門。
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